全额保障性收购

十三五能源发展相关规划内的风能、太阳能、生物质能等清洁能源项目发电上网，落实可再生能源全额保障性收购政策，到2020年，非化石能源装机比重达到39%。煤炭占能源消费总量的比重降至58%以下。扩大

，建立优先发电制度。落实可再生能源发电保障性收购制度，推进水能、风能、太阳能、生物质能等可再生能源和余热余压余气优先发电。同时，《方案》要求促进可再生能源电力消纳。在保证电网安全稳定和保障民生的前提下
，全额安排可再生能源发电，优先预留风电、光伏发电、水电等可再生能源机组发电空间，支持利用多能互补等技术提高可再生能源消纳能力，同时积极接纳京津冀地区的清洁电力，确保2020年非水可再生能源电量比重

。《规划》将全面贯彻全额保障性收购政策视为解决弃风限电问题的关键，对相关原则进行了再次明确。一是要求逐步缩减煤电发电计划，为风电预留充足的电量空间，确保规划内的风电项目优先发电，明确对于化石能源发电
将会迈上一个更高的台阶。现在，《规划》已经为我们指明了方向，下一步需要各方协调一致、各司其职，通过真正全面落实全额保障性收购等关键政策，彻底破解制约行业发展的体制机制弊端，为实现规划目标保驾护航。

习近平总书记能源发展战略思想，坚持清洁低碳、安全高效的发展方针，顺应全球能源转型大趋势，不断完善促进风电产业发展的政策措施，尽快建立适应风电规模化发展和高效利用的体制机制，加强对风电全额保障性收购的监管
指标，对完成海上风电规划的地区放开海上风电年度建设规模指标。结合规划落实、运行消纳等情况，滚动调整风电发展规划。（二）落实全额保障性收购制度结合电力体制改革，督促各地按照《可再生能源法》和《可再生能源

、保定、邯郸、衡水、邢台市、沧州市等地，按照光照资源分类，上述地区定为Ⅲ类资源区。国家发展改革委、国家能源局《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》(发改能源1150号)中并未规定Ⅲ类地区
的保障性收购小时数，但在《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》的通知第七条指出，不存在限制可再生能源发电情况的地区，电网企业应根据其资源条件保障可再生能源并网发电项目发电量全额收购。另外，近日光伏們

月，国家发改委先后发布《关于开展可再生能源就近消纳试点的通知》、《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》和《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》，明确提出要做好可再生能源消纳工作，着力

低谷电能替代，同时研究推进峰谷电价的政策，落实全额保障性收购制度，推进各种辅助服务市场等，通过硬件和软件建设的多措并举，保证可再生能源的健康有序发展，将弃风、弃光率控制在合理水平。针对这个问题，作为光伏

。 韩水说，为配合这些政策，《规划》提出电网方面要加强优化，负荷方面要加强电能替代的力度，特别是利用低谷电能替代，同时研究推进峰谷电价的政策，落实全额保障性收购制度，推进各种辅助服务市场等，通过硬件和