全额保障性收购

度重视，深刻理解新能源消纳工作的重要性，尽最大能力做好新能源全额保障性收购工作；二是随着新能源装机大量快速投运，在电网建设滞后、用电负荷大幅下降的情况下，新能源企业要适应弃风弃光的新常态；三是断开宁夏电网后

国家发展改革委 国家能源局关于做好风电、ink"光伏发电全额保障性收购管理工作的通知发改能源〔2016〕1150号各省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团发展改革委（能源局）、经信委（工信委、工信
保障性收购工作，保障风电、ink"光伏发电的持续健康发展，现将有关事项通知如下：一、根据《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》（发改能源〔2016〕625号），综合考虑电力系统消纳能力，按照各类标杆电价

3月份出台的《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》（简称《办法》）为风电和可利用规模的太阳能发电设置了保障性收购年利用小时数，以保证这些项目的成本回收并取得合理的利润。《办法》中首次提出，如果

全额保障性收购管理办法》（简称《办法》）为风电和可利用规模的太阳能发电设置了保障性收购年利用小时数，以保证这些项目的成本回收并取得合理的利润。《办法》中首次提出，如果化石燃料发电挤占了可再生能源的
保障性收购份额，就要对其作出补偿。这样一来，化石燃料所挤占的这部分市场的发电成本就会提高。在保障性收购之外，《办法》也鼓励可再生能源以具有竞争力的价格参与电力市场。由于可再生能源的边际成本较低，这一

分布式光伏发电市场、有序推进光伏电站建设战略部署，明确国内发展光伏发电近中期是重点发展分布式光伏发电。同时，明确提出鼓励在中东部地区建设与建筑结合的分布式光伏发电系统。而且，《可再生能源发电全额保障性收购
管理办法》规定，分布式光伏发电项目上网电量暂时全额收购，不受保障性约束。其次，分布式光伏门槛低，不需要申请路条。再次，全国弃风弃光问题严重，而分布式光伏可以就地消纳，能有效减少远距离输电的损耗。最后

。我国政府此举的目的是通过遏制占主导地位煤电的进一步扩张，防止煤电与可再生能源发生破坏性的竞争。二、通过管理办法保证上网可再生能源电力的销售月份出台的《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》（简称《办法
》）为风电和可利用规模的太阳能发电设置了保障性收购年利用小时数，以保证这些项目的成本回收并取得合理的利润。《办法》中首次提出，如果化石燃料发电挤占了可再生能源的保障性收购份额，就要对其作出补偿

、新增电源发展空间、跨区输电通道上对光电等清洁能源电力的考虑严重不足等问题。 2016年3月，国家明确建立可再生能源发展目标引导制度和可再生能源全额保障性收购制度，剑指消纳，关键在于新机制
和政策的切实落实，关键点包括分地区以及针对发电和电网企业年度引导目标的制定、绿色证书尤其是交易机制的建立、全额保障性指标的确立、考核监管和奖惩方案等。此外，结合电力体制改革需求，统筹规划电源发展布局和步骤

《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》的正式施行，当前制约光伏电站发展的弃光问题有望得到一定程度的解决。但从本质上来说，我国光伏弃光问题的根源还是地区间电力供求的不匹配，西北部太阳能、风能发电条件好
发电较严重的弃光问题，长城国瑞认为，需要从以下三个方面着手：首先，根据《可再生能源发电保障性收购办法》，对一定额度的光伏发电量当地电网予以保障性收购，部分解决就地消纳的问题;其次，引导民营资本大力进入

3月，国家明确建立可再生能源发展目标引导制度和可再生能源全额保障性收购制度，剑指消纳，关键在于新机制和政策的切实落实，关键点包括分地区以及针对发电和电网企业年度引导目标的制定、绿色证书尤其是交易机制的
建立、全额保障性指标的确立、考核监管和奖惩方案等。此外，结合电力体制改革需求，统筹规划电源发展布局和步骤是当务之急，需要统筹地区可再生能源规划与电源、电网规划，将光伏等可再生能源电源发展切实