全面竞价

4月18日，光伏发电平价上网项目技术方案可靠性与经济型分析研讨会在北京万寿宾馆举行。中国光伏行业协会副秘书长刘译阳在致辞中表示，无论平价项目还是竞价补贴项目，首先要保证消纳，这是保证项目收益率的
迷茫，双面、半片、MBB、叠瓦、跟踪支架等新技术层出不穷，这同样是一种幸福的烦恼。 当然，无论平价上网项目还是竞价补贴项目，都有一个重要的前置条件，即电网消纳。如果出现弃光限电，项目收益率会受到很大

尽快地实现全面平价上网。 平价上网趋势日显 随着光伏发电技术的进步和产业规模的持续扩大，光伏建设成本和发电成本不断下降，光伏平价上网成为可能。 发电成本方面，水电水利规划设计总院副院长易跃春近日
实现平价上网，更加符合新一轮电改的方向。通过实行竞价上网，可以突出风电、光伏变动成本低的优势，在风大和光照充足的区域，风电和光伏可以报极低的价格来获取发电权，这将在一定程度上降低弃风弃光率，同时降低整体

。 5. 531前地方确定竞价上网机制 本次政策指出，在开展平价上网项目论证和确定2019年度第一批平价上网项目名单之前，各地区暂不组织需国家补贴的光伏发电项目的竞争配置工作。 而不具备建设光伏发电
，包括售电协议、项目发电量限额、绿证交易、输电费用、以及不参与电力市场交易的机制衔接计划，五项主体工作将在2019年6月30日前完成。因此，无补贴项目有望在年中全面开工。

。按照531政策走向，分布式光伏在未来两年的规模或仍被限制于10GW左右，地面商业光伏电站的规模受国家总量控制放缓，需要落实指标且全部参与竞价，指标竞争引起投资风险增加。为此，平价上网光伏项目成为光伏项目
成本的下降。 Part3、当前形势下，平价上网模式的分析 一、政策导向引领光伏平价上网的发展 2017年国家发改委《全面深化价格机制改革的意见》中提出2020年实现光伏上网电价与电网销售电价相当

2019年光伏市场全面竞价的基调已定，踏上平价上网最后一公里，以技术创新为突破口，谋求降本与增效相结合已成新形势下光伏企业的制胜法宝。 在众多的技术路径中，着眼于系统层面的1500V技术因在
降本增效方面占据巨大优势，备受业主青睐。此前，受相关配套产业链不完善等因素影响，国内1500V系统起步较晚、发展较为迟滞，但在海外，1500V浪潮早已席卷全球。而今，国内相关产业链发展完善，在全面竞价的刺激

可以分为特殊项目和普通项目。特殊项目如光伏扶贫项目和户用项目，有专项补贴资金，不需要经过竞价就可以获得补贴。普通项目以工商业分布式、地面光伏电站为主，需要经过竞价才能获得补贴。 光伏扶贫项目并不需要
新增户用装机肯定不足3.5GW，市场空间不如预期，这也是容易被忽略的一点。另外，由于不采用竞价，户用项目可能仍然以先到先得的模式来获取补贴。这样一来，对于想要布局户用项目的企业来说，已经开始需要与时间

月31日后并网未纳入国家补贴规模的，可以申报2019年额度，以各省审核通过获取补贴资格的时间节点计算补贴起点，以2019年的户用光伏补贴标准给予支持。 三、全面实施市场竞争配置 除扶贫、户用和原已
批准的特殊项目外，分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标。省级能源主管部门按要求审核汇总后向国家能源局报送申报补贴项目及预期投产时间、上网电价等内容。国家能源局根据修正后的申报补贴项目上网电价

月31日后并网未纳入国家补贴规模的，可以申报2019年额度，以各省审核通过获取补贴资格的时间节点计算补贴起点，以2019年的户用光伏补贴标准给予支持。 三、全面实施市场竞争配置 除扶贫、户用和原已
批准的特殊项目外，分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标。省级能源主管部门按要求审核汇总后向国家能源局报送申报补贴项目及预期投产时间、上网电价等内容。国家能源局根据修正后的申报补贴项目上网电价

预警管理要求的前提下，各省可自行组织实施无补贴光伏、风电平价上网项目，国家能源局不再对此类项目实施年度建设规模管理。同时还要求各省协调落实好项目建设条件，优化投资和运行环境，全面降低非技术成本，恰当
项目的后路 原因在于： (1)明确了2019年国内光伏装机市场优先发展平价或低价等无补贴项目，明确了4月25日平价上网先报，5月31日前竞价项目后报符合整个光伏补贴退坡的进程，缓解补贴压力，有利于

职情况并抽查建设项目参建单位质量行为，督促企业全面落实工程质量主体责任。研究拟订未受质量监督电力建设工程处理指导意见。 此外，文件中指出，完善电力建设工程质量监督技术支撑体系。配合电力安全监管司制定
间延长至2019年4月30日。此外，自3月份开始，华北电力调峰辅助服务市场按市场规则全额结算。 能源局、扶贫办：光伏扶贫电站不参与竞价 补助资金优先发放 3月26日，国家能源局、国务院扶贫办两盒