全面竞价

和同时发力，既是着眼当下，也是在布局未来，在满足欧洲市场需求的同时，为即将全面开启的平价市场做冲刺前的准备。 三种平价，有快有慢 2009年3月20日，中国光伏电站第一标敦煌10兆瓦光伏发电项目揭
在2020年实现并网。 两种把控，不可偏废 和竞价上网项目相比，平价上网项目对成本提出了更高的要求。因此，最大程度把控成本是光伏发电平价上网项目落地的关键。 在可以控制的成本中，通过提升光伏系统

5月30日，国家能源局公布《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》，正式开启光伏竞价项目申报。不仅光伏企业摩拳擦掌踊跃申报，各地方政府也密集出台地方竞争性配置政策，迄今已有包括北京
，简单照抄，生搬硬套，变相提高申报条件，造成该地区光伏开发企业不知从何申报，如何申报的境地。 应该看到，作为中国光伏发电史上最具市场化导向的政策，2019光伏竞价政策首次以竞争性办法对需要补贴的光伏发电

。 未来猜想 竞价模式的全面开启，以及政策对非技术成本下降的重视，虽然让以前的领跑者项目处于尴尬的地位，但这并不意味着光伏发电行业的发展不再需要引导。 笔者认为，前三期领跑者项目的实施，已经对行业
光伏发电成本的下降呢?因为领跑者项目率先实行了竞价模式，并通过企业、地区之间的竞争优选，来达到逼近成本线的目的。竞价模式在领跑者项目的建设过程中取得了极大成功，价格的每一次下探，都意味着光伏成本的进一步

6月21日是山东、陕西、内蒙古等省份光伏竞价项目申报的截止日期，在已公开竞价规则的19个省份中，有11个地区已经截止申报。经历数年的指标管理制度之后，中国光伏行业在2019年全面进入竞价时代

，采用系统化的分析方法，全面分析各环节的技术和成本要素，按照建设运行成本最低、全生命周期发电量最高为原则开展系统方案设计，制定了度电成本最优的项目建设实施方案，在保证方案竞争力的同时有效地保障了项目
降低约70%～80%，大大降低了光伏电站自用电消耗; 此外，全面升级的光伏电站升压站设计方案，将35kV侧的一、二次设备及附属设施全部按照一体化集成方式实现了升压站安装工程的装置化，不仅能大大

7.5亿用于户用光伏(折合350万千瓦)、22.5亿用于竞价项目(不含光伏扶贫)。言外之意，今年光伏补贴总量固定，但实行竞争配置，优先平价上网项目。 全球太阳能理事会联席主席、中国光伏
行业协会理事长高纪凡认为，由于光伏成本快速下降，2019年海外市场全面增长，欧盟市场快速复苏，美国市场的需求在去年基础上大幅反弹，东南亚、拉美、中东等国家和地区的发展势头也非常迅猛，光伏市场多样化的趋势愈加明显，预计

人员。 陆川在欢迎致辞时认为，光伏产业经过20多年发展，发电成本已降到原来的1/20,未来仍将是一个创新无限、希望无限的行业，仍将是一个发展嬗变、蓄势飞跃的行业。随着2019年全面平价时代的到来
，新增装机将全面放缓，行业内企业将更多地依赖收并购来提升装机容量，光伏企业为了生存发展，难免会以紧贴下限的收益率参与投资，这将大大降低其承担法律风险的能力。如何加强企业法律风险管理，健全法律风险识别、监控和

项目建设有关事项的通知》(国能发新能〔2019〕49号)等有关文件精神，以及2019年光伏发电项目国家补贴竞价申报工作要求，为促进本市光伏应用实现高质量发展，现就做好本市2019年光
和消纳条件，并优先落实平价上网项目的建设条件。 二、切实做好2019年光伏发电项目国家补贴竞价申报工作 根据国家关于光伏发电项目国家补贴竞价申报工作要求，按照上海市2019年光伏发电项目竞争配置

伏发电项目国家补贴竞价申报工作要求，为促进本市光伏应用实现高质量发展，现就做好本市2019年光伏发电项目建设有关工作要求通知如下。 一、研究推进平价上网项目建设 按照国家关于积极推进光伏发电无补贴
平价上网有关工作的要求，研究论证本地区建设光伏发电平价上网项目的条件。组织电网企业论证并落实平价上网项目的电力送出和消纳条件，并优先落实平价上网项目的建设条件。 二、切实做好2019年光伏发电项目国家补贴竞价

少数项目开始尝试落地建设;从当下到2020年年底是规模推广阶段，在这段时间，有补贴的竞价项目和无补贴的平价上网项目会同时存在;2021年之后则进入全面推开阶段，陆上风电、集中式光伏、分布式光伏等
正常的。在新能源领域，企业不会只选择竞价或者平价一种项目，就像我们不会把鸡蛋放在一个篮子里。即便是少放，也多少放一些。平价项目是新的市场新的领域，不管项目多少，参与的企业就相当于参与到这一领域，且可能