全面竞价

，2020年1月1日起，国内将取消煤电价格联动机制，将标杆上网电价机制改为基准价+上下浮动的市场化机制。到十四五期间，平价以后的电价依据如何确定，还是全面转向竞价。完全竞价之后，用什么样的体制机制去保障价格

去年年底威宁百万新能源基地建成投产带来的电量收益。截至目前，贵州金元新能源装机达262万千瓦，按全年部署年底将达到400万千瓦以上，十四五末目标达到1000万千瓦，超过火电的装机容量，全面完成贵州金元
国家补贴光伏竞价计划》已下达，贵州金元纳入指标99万千瓦，规模占全省第一。贵州金元要抢抓机遇，聚焦双对标双跑赢，在新一轮的新能源竞价中斩获佳绩，再建一个百万新能源，努力实现企业的转型发展，建设好新时代的新金元。贵州金元党委书记、董事长吴润华对新能源发展充满信心。

去年年底威宁百万新能源基地建成投产带来的电量收益。截至目前，贵州金元新能源装机达262万千瓦，按全年部署年底将达到400万千瓦以上，十四五末目标达到1000万千瓦，超过火电的装机容量，全面完成贵州金元
国家补贴光伏竞价计划》已下达，贵州金元纳入指标99万千瓦，规模占全省第一。贵州金元要抢抓机遇，聚焦双对标双跑赢，在新一轮的新能源竞价中斩获佳绩，再建一个百万新能源，努力实现企业的转型发展，建设好新时代的新金元。贵州金元党委书记、董事长吴润华对新能源发展充满信心。

时间也颇显紧张。竞价项目除了要比对度电成本外，还要在严格的并网节点限制下兼顾关键设备的供应问题。虽然光伏行业正在向全面平价的十四五狂奔而去，但在消纳空间的限制下，现金流稳定的平价光伏项目仍是稀缺资源
2020年国内光伏市场又迎来了一波高峰期，广东、湖北、安徽以超过7GW的平价、竞价储备规模领先，贵州更是爆出了5.68GW的竞价名单，紧随其后的青海、河北等都是将近3GW的大省，陕西、山东、湖南

竞价产生的电量电价组成;输、配电价由政府确定定价原则;销售电价与上网电价联动。自此，正式形成了三环节电价结构，三者相互关联、相互影响。 标杆上网电价，现行电价体系的定海神针：电作为一种没有库存的产品
，实时生产、实时消耗、动态平衡，理论上其价格可能会因为缺乏调节工具而出现极端剧烈的波动。因此，在建立起有效的电力市场并实现发电竞价上网前，对于电价的管控就成为必须，电价也呈现出极强的政策管制属性

的安排规划至关重要。 这一点在2019年的项目申报中体现的非常明显。 2019年，申报电价成为影响新增装机规模的主要因素，但从实际申报的情况看，电网的消纳能力已成为影响各省参与竞价规模的重要门槛
。 受电网消纳限制，2019年，光伏竞价总规模仅24.56GW。 同样，对于2020年的年度新增装机预期，电网的消纳情况仍是企业必须考量的因素。 继3月10日国家发布2020年光伏建设方案以来

月出口量同比明显上升，主要是因为国内复工积极，2月积压在海关的产品在3月一同清关;4月国内基本实现全面复工复产，但此时正是海外疫情暴发期，虽然主要的光伏市场均采取了管控措施，但出口量同比并未有明显减少
： 在以上3种情景假设下，我们认为：(1)一季度装机不尽人意，仅为3.95GW，但随着各地的加紧复工，叠加630抢装刺激，预计竞价、户用、领跑者奖励等项目将在二季度集中发力，实现快速增长，装机规模相比

可靠性要求的电网投资，政府监管机构按照合理收益率纳入核价。 二、市场化价格机制顶层设计问题 电力市场价格机制构建要遵循政府对供给侧价格改革的总体部署，涉及电力市场交易模式、竞价方式、出清模式、结算方式
电力市场化改革过程中，随着发用电计划全面放开，市场化电量比例不断提高，工商业用户通过直接购买低价电，或拉专线、建自备电厂等方式获得低价电力，将减少居民和农业可获得的低价电力来源。 交叉补贴的存在影响

所增加。今明两年是新能源全面迈入平价阶段的关键时期，建议相关开发企业和各地区能源主管部门做好平价项目和竞价项目的统筹工作。 新基建助力新能源消纳，已复工及新开工一批电网输变电工程，相关新能源送出受阻
，其余地区无新能源消纳问题。 下季度消纳形势研判 二季度风电、光伏发电新增建设并网规模预计有所回升，需要做好平价项目和竞价项目的统筹工作。 今年以来已复工及新开工一批电网工程，将有助于改善相关

，积极做好政策措施储备释放，合理调整新增平价、竞价光伏发电项目的组织实施，切实增强行业健康持续发展能力。目前，能源行业基本实现全行业复工复产，主要能源品种供应充足。全国煤矿日产量稳定在1000万吨左右
把因疫情影响的时间夺回来，力争早日建成投产。对于拟开工建设的重大工程，全面加快前期准备工作，积极协调有关部门完善手续、完备要件，帮助企业点对点解决遇到的实际困难，力争早日开工、形成实物工作量。加快研究