全面竞价

，使政策难以落实。说到具体政策，国家能源局原局长张国宝曾指出，当初风电建设之所以能实现跨越式发展，最关键点就是我们抓住了电价这个牛鼻子。当时一个竞价政策一下子撬动了整个风电市场，所以今天的光伏市场启动
太阳能资源的西部地区集中建设光伏发电基地，向中东部负荷中心送电，才是可行的选择。中国可再生能源学会，北京市光伏专业委员会主任鲁延武认为，在中国，分布式建设要形成全面开花的局面，必须有三个前提条件，即

，最关键点就是我们抓住了电价这个牛鼻子。当时一个竞价政策一下子撬动了整个风电市场，所以今天的光伏市场启动，如何通过技术进步和电价政策，让上网电价真正降低到有竞争力，这是国内光伏市场启动的关键。业内不少
了，在有大量土地资源和太阳能资源的西部地区集中建设光伏发电基地，向中东部负荷中心送电，才是可行的选择。中国可再生能源学会，北京市光伏专业委员会主任鲁延武认为，在中国，分布式建设要形成全面开花的局面，必须有

可再生能源发电定价机制，完善居民阶梯电价改革方案，有序推进竞价上网和输配电价改革。继续探索价格形成机制改革试点，完善政府、企业、消费者共同参与协商的定价机制;健全资源补偿和交易制度。按照谁开发谁保护、谁受益
限；相对于人口规模和消费水平，资源环境还有较大容量，没有出现全面性的生态危机。这一阶段，人与自然维持着以局部性、阶段性不和谐但整体相对平衡为特征的融洽关系。到了工业社会，距今300年左右，人类进入机器

大，整个市场高度膨胀，这直接促使新一轮资本蜂拥而入，于是导致2010年和2011年严重产能过剩。我省有光伏企业50多家，国内则有数百家企业，这么多企业的产能一家比一家大，全部都到美国和欧洲市场去竞价、竞争
的卫冕冠军尚德电力，夺得第一，这是英利首次坐上头把交椅。而且从去年开始，原来不做下游电站，只做组件的英利已经开始做电站，进行转型。晶龙集团已经全面提升经营管理水平，产品毛利率提高4.48个百分点，由

光伏产业尚未建立起全面的研发和创新体系，同时又缺乏一些高新制造产业的支撑，因此我国晶体硅太阳能电池生产线的高端设备仍需大量进口，薄膜太阳能电池主要生产设备同国外还有较大差距，部分太阳能电池用配套原材料仍未
企业537家，产能过剩明显，容易形成国内企业竞价销售。因此急需规范行业标准，加强行业自律，规范太阳能行业的进出口行为。国际：贸易壁垒加剧美国、欧盟、印度对我太阳能电池板进行反倾销反补贴调查。2011年10月

方面反而离改革设计渐行渐远。 2002年，国务院下发电力体制改革方案，设置了厂网分开、主辅分离，最终实现输配分开、竞价上网的改革路径，并在次年对国家电力公司分拆重组，成立国家电网公司、南方电网
控股公司达58家，包括五大区域电网、26家省级电力公司、研究机构、建设管理单位、设备供应商、多元化投资企业，在金融、电建、矿业等多个领域全面扩张，往往集标准制定、设备制造、招标采购等多重角色为一身

中有四个学电的，搞不好电力改革岂不让人笑话！这就是改革决心。有决心才能有行动，一年多后电力改革方案（国发5号文）出台厂网分开、重组电网、竞价上网、设立电监会。厂网分开重组电网是打破垄断，打破垄断才能有竞争
，有竞争才能有市场。竞价上网是要变政府定价为市场定价，完成这个转变价格才能起作用，才能发挥引导资源配置的杠杆作用。电监会就是监督各市场主体是否守规矩的裁判员。2003年温家宝继任总理后，国务院又出台了

。我国光伏产业尚未建立起全面的研发和创新体系，同时又缺乏一些高新制造产业的支撑，因此我国晶体硅太阳能电池生产线的高端设备仍需大量进口，薄膜太阳能电池主要生产设备同国外还有较大差距，部分太阳能电池用配套
企业537家，产能过剩明显，容易形成国内企业竞价销售。因此急需规范行业标准，加强行业自律，规范太阳能行业的进出口行为。国际：贸易壁垒加剧美国、欧盟、印度对我太阳能电池板进行反倾销反补贴调查。2011年

是光伏新政的题中应有之义。但另一方面，意见稿又鼓励市场化定价和竞价上网。众所周知，竞价上网的话，当然是价低者得;对于企业而言，标杆电价变成了上网电价的上限。如果以青海、新疆等西北地区来看，此次标杆电价已调
降至0.75-0.85元/千瓦时，如果再稿竞价上网，中标者很可能连上述价格都不能保证。虽然此举或许有助于电站运营商压减成本，但对于整个光伏电站行业而言，同样也意味着利润空间的压缩。而在分布式光伏

是光伏新政的题中应有之义。但另一方面，意见稿又鼓励市场化定价和竞价上网。众所周知，竞价上网的话，当然是价低者得;对于企业而言，标杆电价变成了上网电价的上限。如果以青海、新疆等西北地区来看，此次标杆电价已调
降至0.75-0.85元/千瓦时，如果再稿竞价上网，中标者很可能连上述价格都不能保证。虽然此举或许有助于电站运营商压减成本，但对于整个光伏电站行业而言，同样也意味着利润空间的压缩。而在分布式光伏