全球电力需求
经济新闻》记者介绍，当前我国新能源发电成本显著下降，但整体电力需求相对疲软，因此调降上网标杆电价有利于风电、光伏发电的长远发展。
在能源革命和经济下行的大环境下，风电、光伏发电被赋予了调结构、稳增长
在一定程度上遏制对规模的盲目追求，迫使投资者更为理性地作出决定。
不能影响节能减排目标
本次调降风电、光伏上网电价的基础还是电力成本的下降。
彭博新能源财经在今年10月份发布的一份报告显示，全球陆上风电的
中，占地11.6平方英里。整个项目总容量为580兆瓦，完成后将成为全球最大规模的太阳能发电项目。该项目的目标是至2020年达到2吉瓦的太阳能发电量， 将占该国年电力需求的38%，可每年减少24万吨的
是世界性难题。与国内其他省份相比，新疆的新能源消纳问题更为突出。12月27日，国网新疆电力公司副总经济师、办公室主任黄钢说。
近年来，在电力需求增长放缓的情况下，包括新能源在内的各类电源装机却保持较快增长
，远离负荷中心，难以就地消纳，新能源集中的地区电源结构单一，加之在近两年电力需求增速减缓，新能源开发与电网建设不同步、市场机制不完善等多种因素共同作用下，2015年新能源消纳矛盾更加突出。面对这样的情况
背景
（一）发展基础
1、太阳能发电发展背景
随着全球性传统能源短缺、气候变暖和环境污染等问题日益突出，各国政府加大了对包括太阳能在内的各种新能源政策扶持力度。近年来，全球
太阳能行业呈现出高速发展的势头，根据欧洲光伏产业协会(EPIA)公布的统计分析数据，到2013年底，全球太阳能光伏发电容量已累计突破120GW大关。
我国太阳能光伏制造产业也随之快速成长，已经
有助于消化国内光伏组件的过剩产鸽。我国光伏产业上游光伏组件制造产能过剩严重。2012年，全球光伏组件产能达50GW，其中我国产能为34GW，约占全球产能70%a2012年我国国内光伏组件产量达到21GW
仅次于水电和风能的第三大可再生能源。2012年底，全球光伏装机容量达到100GW，其中安装前五位为德国32GW，意大利16GW，美国7GW，中国和日本7GW。2012年全球光伏新增装机容量31GW，相对
介绍，当前我国新能源发电成本显著下降，但整体电力需求相对疲软，因此调降上网标杆电价有利于风电、光伏发电的长远发展。在能源革命和经济下行的大环境下，风电、光伏发电被赋予了调结构、稳增长、惠民生等多重厚望
地作出决定。不能影响节能减排目标本次调降风电、光伏上网电价的基础还是电力成本的下降。彭博新能源财经在今年10月份发布的一份报告显示，全球陆上风电的平均度电成本从上半年的每兆瓦时85美元降至下半年的83美元
理念已经深入人心，势在必行。去化石能源、利用清洁能源是低碳绿色发展的重要一环。在这一点上，我国一直走在世界前列。数据显示，目前我国可再生能源装机容量占全球总量的24%，新增装机占全球增量的42%，是世界
能源产业本身来说，其实际发展速度大大超过了预先的规划设想。如今，我国新能源发展已经走在了世界前列，成为全球风电规模最大、光伏发电增长最快的国家。2012年风电累计并网容量位居全球第一，2013年光伏发电累计
。一方面三北地区经济发展相对滞后、电力需求不足、电力市场狭小，另一方面却是化石能源和新能源都比较富足，这就必然导致新能源消纳上的矛盾。而三北地区新能源近年来的爆发式增长激化了这种矛盾。十二五以来
，新能源发展迅猛。风电方面，至2010年年底，我国并网风电4182.7万千瓦，超过美国、居全球第一。截至2015年第三季度，我国风电装机10885万千瓦，短短5年翻了一番还多。2014年，国家电网经营区域新增
介绍，当前我国新能源发电成本显著下降，但整体电力需求相对疲软，因此调降上网标杆电价有利于风电、光伏发电的长远发展。在能源革命和经济下行的大环境下，风电、光伏发电被赋予了调结构、稳增长、惠民生等多重厚望
降风电、光伏上网电价的基础还是电力成本的下降。彭博新能源财经在今年10月份发布的一份报告显示，全球陆上风电的平均度电成本从上半年的每兆瓦时85美元降至下半年的83美元；而光伏发电的成本下降幅度更大，从
经过近十年的努力，我国新能源发展已经走在了世界前列，成为全球风电规模最大、光伏发电增长最快的国家。新能源装机和发电量逐年大幅增长，在我国能源结构调整中发挥了重要作用。与此同时，国家有关部门要加强
1800亿千瓦时，相当于一个中等发达省份的全年用电量。今年我国风电累计并网容量仍将稳居全球第一。
多措并举挖潜并网消纳
2015年，政府有关部门出台了改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见
