全国碳交易市场

重要提案就是建议鼓励中国核证自愿减排量（CCER）抵消使用，加快全国碳交易市场健康发展。什么是CCER？为何它如此重要？简单地理解，碳排放权交易市场有两类基础产品，一类为政策制定者初始分配给企业的减排
碳排放权交易试点，到2013年6月深圳市正式启动试点，再到7省市全部实行，我国的碳交易市场已逐步从概念走向现实。根据日前发布的《北京碳市场年度报告2016》中显示：截至2016年12月31日，7省市试点

基础产业，是驱动生产力发展和文明进步的动力源泉。“十三五”时期，是四川决胜全面小康、建设经济强省的重要阶段，适应经济新常态，把握发展新趋势，制定未来五年能源发展规划，对于加快把四川建成全国优质清洁能源
的能源市场体系不健全，市场化的能源投融资机制尚未形成。资源地能源价格偏高，能源财政、税收、价格、环保等政策缺乏有机衔接，煤电、气电价格联动机制不完善。水电在全国范围内全额保障消纳机制尚未建立。油气

能源规划体系的完整性和实施机制，通过理顺规划和项目的关系、审批省级规划，把上下级规划衔接起来，促进实现全国一盘棋、协调发展的目标。《规划》主要发展目标设定的可行性如何把握？《规划》目标的制定是难点问题
，如地方各级政府和相关发电企业在可再生能源发展方面的责任和义务不明确，落实能源生产和消费革命、推动能源转型缺乏具体有效的措施，法律规定的可再生能源全国保障性收购没有得到有效落实，弃水、弃风、弃光现象

的另一项制度就是碳税，尽管近十年，我国有关碳税政策能否成形仍存争议，但在2016中国碳交易市场发展论坛上，发改委气候司副司长蒋兆理透露，国家正在启动2020年开征碳税的研究。而全国碳交易市场将于
不仅碳排放权的范围要进一步扩大，那些没有加入到碳排放权交易市场的企业也将接受碳税的义务。此外，2016年12月25日,《中华人民共和国环境保护税法》第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议上获

装机的无序增长。所以说，我国当前电力体制改革的一个迫切任务，就是要加速供给侧的改革。除此之外，控制煤电产能的另外一个措施，就是我国在巴黎气候大会上承诺的实施全国碳交易市场。碳交易的前提，当然是要有碳排放
，在我国电力发展的十五规划颁布后，十一五和十二五都没有再颁布全国的电力发展规划。进入新常态之后，我国的经济增速明显放缓，这也为我国制定十三五发展规划创造了条件。因此，在中央的指导下，我国的电力发展

适用条件并满足额外性论证的要求，咨询机构将依照方法学计算项目活动产生的减排量并参考碳交易市场的CCER价格，进一步估算项目开发的减排收益。CCER项目的开发成本，主要包括编制项目文件与监测计划的咨询费用
了《全国碳排放权交易管理条例(草案)》涉及行政许可问题听证会。可以预见的是，明年条例就可能会被全国人大批准通过，这将大大有利于碳市场的发展，CCER项目备案工作将常态化，CCER项目数量将持续增长。 也

主管部门备案的CCER方法学的适用条件以及是否满足额外性论证的要求。如果所评估项目符合方法学的适用条件并满足额外性论证的要求，咨询机构将依照方法学计算项目活动产生的减排量并参考碳交易市场的CCER价格
的热情似乎只是时间问题。国家发展改革委气候司组织召开了《全国碳排放权交易管理条例(草案)》涉及行政许可问题听证会。可以预见的是，明年条例就可能会被全国人大批准通过，这将大大有利于碳市场的发展，CCER

参考碳交易市场的CCER价格，进一步估算项目开发的减排收益。CCER项目的开发成本，主要包括编制项目文件与监测计划的咨询费用以及出具审定报告与核证报告的第三方费用等。项目业主以此分析项目开发的成本及
景，点燃企业开发光伏CCER项目的热情似乎只是时间问题。国家发展改革委气候司组织召开了《全国碳排放权交易管理条例(草案)》涉及行政许可问题听证会。可以预见的是，明年条例就可能会被全国人大批准通过，这将

期货进入碳市场，规模将放大到600亿到4000亿元。业内人士认为，随着全国性碳交易市场建设步伐加快，提前布局碳排放碳金融领域的上市公司有望获得先发优势，分享千亿级别的市场。面对全国统一碳市场明年即将启动