全国电力市场交易

竞争性环节电价，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，有序向社会资本放开配售电业务，培育独立市场主体，组建相对独立的省级电力交易机构，推进建立公平规范的电力市场交易平台，进一步强化电力统筹规划，进一步

推进电力体制改革的先头兵，为下一步全国范围内实施电力体制改革积累经验。次年4月，国家发改委下发《关于贯彻中发39号文件精神加快推进输配电价改革的通知》正式拉开了电力体制改革的序幕。之后，国家发展改革委

分布式储能项目。3电力体制改革如火如荼作为电力体制改革的准备年，2014年，发改委发布《深圳市输配电价改革试点方案》，将深圳作为试点推进电力体制改革的先头兵，为下一步全国范围内实施电力体制改革积累经验

市场化改革的重大突破，对充分发挥市场对电力资源配置的决定性作用、促进我省电力行业健康可持续发展具有重要意义。通过有序放开发用电计划，建立公平、公正和规范的市场交易机制，放开输配以外的竞争性环节
化思路，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，有序向社会资本放开配售电业务，培育独立市场主体，组建相对独立的省级电力交易机构，推进建立公平规范的电力市场交易

体制改革的必要性和紧迫性新疆是国家重要的综合能源基地，是国家确定的三基 地一通道，在全国能源战略开发中具有特殊重要的战略地位。 十二五以来，在自治区党委、人民政府正确领导下，新疆 电力工业实现了快速发展
， 交易电量 46 亿千瓦时。同时，电力行业发展还面临着一些亟需通过改革解决的 问题。一是交易机制缺失，资源利用效率不高。售电侧改革 竞争机制尚未建立，发电企业与用户之间市场交易有限。二 是价格关系没有

〕 2752号）等相关文件精神，深入推进电力体制改革，促进我省电 力行业又好又快发展和全省经济转型升级，结合我省实际，制定 本方案。一、实施背景及意义我省是全国第一人口大省，是全国重要的经济大省，2015 年

形成机制上分开。发电企业 与用户、售电主体通过电力市场交易的电量，其价格通过自 愿协商、市场竞价等方式自主确定。参与电力市场交易的用 户购电价格由市场交易价格、输配电价（含线损）、政府性 基金及附加

工商业用电价格居全国第 5 位， 居民用电价格居全国第 8 位，制约了经济竞争力发挥。二是 交易机制缺失，资源利用效率不高。发电企业和电力用户之 间市场交易有限，未形成配售电市场，配售电侧投资

转化。通过深化电力体制改革，理顺电力发展体制机制，培育壮大能源消费市场，拓展资源开发利用空间，加快能源资源优势向经济优势转化，让全省人民共享改革红利，对于我省打赢脱贫攻坚战，与全国一道同步建成
并存，在当前发电成本降低，电力供大于求的情况下，由于尚未建立和完善市场化电价形成机制，我省工业用电价格依然偏高。积极开展售电侧、发用电计划、输配电价等电力体制改革专项试点工作，建立完善电力市场交易机制