全国新增光伏装机
，发电占比不断提升，我国仍存在较大差距。从2017年的数据看，我国光伏装机仅相当于1/8不到的火电装机。据统计，2017年全国全口径发电设备容量1777.03GW，同比增长7.6%。其中，水电
不足的背景下，即便中国新增光伏装机占全球的50%以上，甚至进一步增加，也属正常并完全合理。
针对光伏补贴成为国家不可承受之重的争议，国家应对气候变化战略研究和国际合作中心首任主任、中国能源研究会
，新华社发文《推动光伏产业从规模增长向高质量发展转变——主管部门就光伏产业政策调整答记者问)，其中援引国家能源局有关负责人称，此次调整并非“一刀切”，而是对光伏发电新增建设规模进行优化，采取分类调控。对
了地方发展改革委(能源局)、有关电网企业意见并作了政策宣介。经多次修改完善、反复论证后，于5月31日正式印发了《通知》。
我国光伏发电新增装机连续5年全球第一，累计装机规模连续3年位居全球第一。截至
此次政策约束;光伏扶贫项目不受政策约束;
4.下半年适时启动第四批“领跑者”计划;
5.5月31日以后、6月30日之前并网的工商业分布式项目是否进入补贴规模尚未有定论，据悉因新增规模较大，暂不
国家发改委价格司解读，截至目前，可再生能源补贴资金缺口累计约1200亿元，并且还在逐年扩大。去年以来，分布式光伏发电呈现高速发展态势，按照分布式光伏新增1000万千万测算，每年需要增加补贴近40亿元，补贴
，光伏发展取得了举世瞩目的成就，已成长为我国为数不多的、同步参与国际竞争、产业化占有竞争优势的产业，在推动能源转型中发挥了重要作用。
一是装机规模持续扩大，已成为全球最大的应用市场。我国光伏发电新增
装机连续5年全球第一，累计装机规模连续3年位居全球第一。截至2017年底，全国光伏发电累计并网装机容量达到1.3亿千瓦。截至2018年4月底，装机已超过1.4亿千瓦。
二是光伏技术不断创新突破，已形成
31日正式印发了《通知》。
我国光伏发电新增装机连续5年全球第一，累计装机规模连续3年位居全球第一。截至2017年底，全国光伏发电累计并网装机容量达到1.3亿千瓦。截至2018年4月底，装机已超过
并非“一刀切”，而是对光伏发电新增建设规模进行优化，采取分类调控。对需要国家补贴的普通电站和分布式电站建设规模合理控制增量;对领跑基地项目视调控情况酌情安排;对光伏扶贫和不需国家补贴项目大力支持，有序
发布禁令，将多产生250亿元补贴。如果新政到年底发布，这7个月将增加1750亿元补贴。
报告接着说，今年1-5月新增光伏装机如果按1500万kW地面电站和1000万kW分布式计算，则新增补贴1500
5月31日，国家发改委、财政部、国家能源局发布《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，被称为："531新政"。新政不仅对光伏补贴大幅度"退坡"，而且几乎对新增光伏项目拉下了"电闸"，导致光伏企业
电网企业意见并作了政策宣介。经多次修改完善、反复论证后，于5月31日正式印发了《通知》。
我国光伏发电新增装机连续5年全球第一，累计装机规模连续3年位居全球第一。截至2017年底，全国光伏发电累计
当前制约光伏发展的突出问题。国务院《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(国发24号)明确规定，光电发展规模与国家可再生能源发展基金规模相协调。适当调低需要补贴的新增建设规模，将避免形成系统性风险，从
规模持续扩大，已成为全球最大的应用市场。光伏发电新增装机连续5年全球第一，累计装机规模连续3年全球第一。截至2018年4月底，全国光伏发电累计并网装机容量已超过1.4亿千瓦。
规模扩大
近年来，我国光伏装机规模持续扩大，已成为全球最大应用市场。但发展取得突破的同时，也面临补贴缺口、弃光限电、产能过剩等难题。新形势下，需要引导市场和行业调整发展思路，将光伏发展重点从扩大规模转到提质
%，2016年新增并网装机容量3424万千瓦，2017年新增并网装机容量5306万千瓦。截至2017年底，全国光伏发电累计并网装机容量达到1.3亿千瓦。截至2018年4月底，装机已超过1.4亿千瓦。 二是
逻辑显然站不住脚。
5月19日，习总书记在全国生态环保大会上坚定而明确地强调，要全面实施绿色发展，培育壮大节能环保产业、清洁生产产业和清洁能源产业。在此背景下，对连续五年全球新增装机第一的光伏产业，却
163.67 GW，太阳能装机容量130.25GW。也就是说，2017年我国累计光伏发电装机只相当于火电装机的不到1/8，在全国整个能源结构中占比只有7.3%，远低于火电。
再看新增装机，2017年
