全国排名
3月5日9:00，十三届全国人大二次会议开幕，听取国务院总理李克强关于政府工作的报告，审查国务院关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查国务院
改革推动降低涉企收费。深化电力市场化改革，清理电价附加收费，降低制造业用电成本，一般工商业平均电价再降低10%。
以下为国务院总理李克强作政府工作报告文字实录：
3月5日9:00，十三届全国
度电补贴额度、光照资源条件、土地资源、市场消纳等多方面进行考量。
度电补贴
首先，从各地区的度电补贴来看，不同地区所需的度电补贴相差较大，全国光伏发电度电补贴在0.1元/千瓦时以下的省份地区有10个，而在
，也并不一定会申报较低的上网电价。
如果按度电补贴排名分析，前十名地区中光照资源相对较好的有陕西、山西、新疆Ⅱ类、青海Ⅰ类等地区。如贵州省，尽管度电补贴额度很高，具备较高的降价空间，但因光照资源匮乏
分析师邓永康
从2018第四季度到现在，尽管国内的电价政策和指标没定下来，但海外市场的需求非常旺盛。国内产能规模排名前十的组件企业，2019年上半年订单均已签满，甚至部分企业已开始签第三和第四季度的
：30.18元1100=5.94亿元。如此，留给剩余项目的补贴金额仅有24亿元。
从保证市场平稳发展角度，不宜太少。2017年全国新增户用光伏约35万套，2018年约28万套。按照10千瓦/套考虑，3吉瓦
、市场消纳等多方面进行考量。
首先，从各地区的度电补贴来看，不同地区所需的度电补贴相差较大，全国光伏发电度电补贴在0.1元/千瓦时以下的省份地区有10个，而在0.15元/千瓦时以上的地区有12个
排名分析，前十名地区中光照资源相对较好的有陕西、山西、新疆Ⅱ类、青海Ⅰ类等地区。像贵州省，尽管度电补贴额度很高，具备较高的降价空间，但因光照资源匮乏，这样的地区显然在竞价中也不具备竞争力。但光照资源
分析师邓永康
从2018第四季度到现在，尽管国内的电价政策和指标没定下来，但海外市场的需求非常旺盛。国内产能规模排名前十的组件企业，2019年上半年订单均已签满，甚至部分企业已开始签第三和第四季度的
：30.18元1100=5.94亿元。如此，留给剩余项目的补贴金额仅有24亿元。
从保证市场平稳发展角度，不宜太少。2017年全国新增户用光伏约35万套，2018年约28万套。按照10千瓦/套考虑，3吉瓦
分析师 邓永康
从2018第四季度到现在，尽管国内的电价政策和指标没定下来，但海外市场的需求非常旺盛。国内产能规模排名前十的组件企业，2019年上半年订单均已签满，甚至部分企业已开始签第三和第四季度的
：30.18元1100=5.94亿元。如此，留给剩余项目的补贴金额仅有24亿元。
从保证市场平稳发展角度，不宜太少。2017年全国新增户用光伏约35万套，2018年约28万套。按照10千瓦/套考虑，3
改变项目迟迟得不到补贴的窘况;对户用项目给予单独指标、固定补贴的充分考虑到了该类项目的民生性质;通过竞价有利于降低补贴强度从而增加市场容量;竞价全国排名可避免暗箱操作有利于降低项目非技术成本;工商业
化。
某行业分析师
政策变化下行业趋势
1、补贴退坡，光伏行业抢核准、抢并网
按照新的政策安排，参与竞价的普通光伏电站、工商业分布式光伏项目而言，通过竞价在全国范围内参与指标的分配。无补贴、低
高于民营企业。我们在调研中，接触到越来越多因补贴不到位而变卖新能源资产的项目业主，有的企业甚至选择申请破产清算，缓解企业经营压力。 2018年7月，生物质发电企业山东琦泉集团(全国排名第三)上书财政部
4369.6亿千瓦时的发电量多了近2000亿千瓦时，这需要依靠省外调入了。
江苏省的用电量也是全国排名第二，2018年用电量约为6128亿千瓦时，也比其4933.5亿千瓦时的发电量多了约1200亿千
%的最大安装量，这几个省分布式光伏装机潜力如下：
广东省经济GDP排名全国第一，用电缺口达1954亿千瓦时，到2018年第三季度为止，光伏安装量只有494MW，如果按6%的份额，至少
年基本上保持这个态势。光伏产业中，电池片、组件、多晶硅、硅片等生产企业在全球排名的前十位的企业中，中国占了绝大多数，尤其是硅片和组件环节，产量前十名的均为中国企业。
其次，光伏产品出口增长进口下降
明显好转，弃光率降至3%左右，但在新疆、甘肃、陕西等西部地区的弃光率仍然很高。对于此问题，《通知》指出，如存在弃风弃光情况，将限发电量核定为可转让的优先发电计划。经核定的优先发电计划可在全国
