全国各省
人士指出，一大部分光伏电站或者相关设施农业项目存在的土地问题，是因为土地性质在各个主管单位属性不一致。其原因主要是全国第一次、第二次土地普查时，各单位数据不统一、不共享。当前，531新政对光伏降
非技术成本需求迫切，而土地问问恰恰是重要因素之一。
近日，由自然资源部召开的全国省级第三次国土调查领导小组办公室主任会议在京召开，就贯彻落实党中央、国务院对三调工作重要要求、扎实推进三调工作进行具体部署
。
发展太快，政策出台无奈
531新政发布的无奈之一是国内光伏产业发展太快，导致并网消纳困难。2017年，我国光伏发电新增装机规模居可再生能源之首，达到53GW之多;2017年12月底，全国
电力需求并未跟上产能的增加，远距离输电通道仍处于建设中，导致大量光伏发电无法并网消纳，弃光限电的现象屡屡发生。数据显示，2016年，西部地区平均弃光率达到20%。2017年有所好转，全国弃光电量达73亿千
出有利于产业发展的互补配套的政策环境。 与此同时，各地方政府也积极支持光伏产业及市场发展，纷纷出台相关政策措施。据不完全统计，截至2017年底，全国各省市出台了光伏相关政策已有百余项。2013年-2017年，仅
1日之后，全国的脱硫煤电价进行了调整。
一张图看清调整后的全国脱硫煤电价，如下图所示。
二、用户侧平价上网(来源于：中国电力知库)
用户侧平价，对标的是各省的用电电价。
2018年
，全国各省陆续启动了四轮工商业电价调整，截至目前，全国各省、市电网现行销售电价(执行时间为2018年9月1日)盘点如下(农业生产用电略)：
(一)居民生活用电现行电价
据公开电价信息的不完全统计，全国
由其他企业投资运营的存量配电网，二是以混合所有制新建、扩建的配电网。
2018年6月，国家发改委和国家能源局公布了《第三批第二批次增量配电业务改革试点名单》，至此全国的增量配电业务改革试点已经有
320家。
《中国经营报》记者从国家发改委了解到，8月，国家发改委和能源局电力司组成六个巡视督导组，对全国14个省(市、区)的增量配电业务员开展实地督导调研。知情人士称，调研结果非常不理想，全国只有约1
能源消费中的比重。我国电力在未来发展还有空间，但必须转型发展。
改革开放以来尤其是电力厂网分开改革以来，我国电力持续高速发展，成为全球第一电力大国、当之无愧的电力强国。截至2017年底，全国
、河南等地布局电网项目，进展较为顺利。
日前，国家发展改革委、国家能源局通报增量配电业务改革第一批试点项目进展情况，指出试点项目进展总体缓慢，要求各省(区、市)加快推进增量配电业务试点工作，尽快实现
供应。
2018年7月30日，国家能源局相关负责人在新闻发布会上介绍，我国风电和光伏发电消纳形势持续好转，弃电量和弃电率双降。上半年，全国弃风电量182亿千瓦时，同比减少53亿千瓦时，弃风率8.7%，同比
。
1、配额指标有调整
首轮征求意见稿中各省级行政区域2018年非水电可再生能源电力配额指标显示，北京、天津和河北2018年配额指标10.50%，2020年预期指标为13%，新一轮征求意见稿则将
电力行业有效信息按业务分类情况见表二)。
三、分布情况
各省(自治区、直辖市)按照收到的有效信息数量排序，河南、上海、河北、广东、山东等列全国前10位;按照投诉举报数量排序，河北、四川、广西、河南
、广东等排在全国前10位。按照百万人均投诉举报数量排序，海南，内蒙古，西藏，河北，广西等排在全国前10位。(2018年9月有效信息及投诉举报排名前10位情况见表三)
四、主要问题
投诉举报反映
电力行业有效信息按业务分类情况见表二)。
三、分布情况
各省(自治区、直辖市)按照收到的有效信息数量排序，河南、上海、河北、广东、山东等列全国前10位;按照投诉举报数量排序，河北、四川
、广西、河南、广东等排在全国前10位。按照百万人均投诉举报数量排序，海南，内蒙古，西藏，河北，广西等排在全国前10位。(2018年9月有效信息及投诉举报排名前10位情况见表三)
四、主要
、国家电网公司(南方电网公司)属于副部级单位，一把手为副部级;
一、国家发展改革委员会
国家发改委其前身为国家计委，向来被外界称之为小国务院。发改委总览全国经济计划部署，这是一个相当重要的部门
。
国家发改委的前身是国家计划委员会，国家发展计划委员会。根据第十一届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》 (国发〔2008〕11号)，设立国家发展和改革
