全国光伏发电量

系统梳理分析。　　一、全国分布式光伏发电政策与推广应用情况2010年前，我国光伏产业长期存在原材料依赖国外，市场依赖国外这一两头在外的问题。受国外贸易保护主义影响，中国光伏业在经过爆发式增长后
即退50%的政策。在装机容量上，把十二五期间光伏装机量目标从2100万千瓦上调到3500万千瓦。由于政策刺激，2013年至2015年全国光伏装机增速较快，截止2015年9月（表1），全国累计光伏装机

2013的新支持政策出台，当年新增装机容量10GW(新增量居世界首位)，2015年上半年，全国累计光伏发电量达190亿千瓦时。目前全国累计光伏发电装机容量超过100万千瓦的达8个省（区、市），分别为甘肃

完成量比政府目标低约4GW，完成率为76%。强劲需求促使地面式装机量完成政府预定的目标6GW，而利润较低的分布式项目却需求不振。2015年，GlobalData统计数据显示全国完成17.6GW的
光伏装机量，完成率同样为76%。考虑到地面电站供应过剩而分布式电站盈利能力较差，我们认为光伏装机目标未来可能更难实现。中国光伏行业协会秘书长王勃华预计，2020年全国光伏装机总量将至少达到150GW，意味着

5.0GW，伴随着2013的新支持政策出台，当年新增装机容量10GW(新增量居世界首位)，2015年上半年，全国累计光伏发电量达190亿千瓦时。目前全国累计光伏发电装机容量超过100万千瓦的达8个省（区、市

，进一步支持分布式光伏发电的市场拓展。 目前，全国28个有分布式光伏发电项目的省份中，浙江、湖南、广东等地区的分布式光伏发电占比较高。此外，中国分布式光伏发电装机容量超过100MW的省份超过10个
项目管理机制(具体项目由省级及以下能源主管部门采取备案方式)出台《光伏发电运营监管暂行办法》(国能监管〔2013〕459号)，做好对光伏发电量收购与补贴发放的后续监管工作。2013年9月，财政部和国家税务总局

支持其发展的系列政策，进一步支持分布式光伏发电的市场拓展。目前，全国28个有分布式光伏发电项目的省份中，浙江、湖南、广东等地区的分布式光伏发电占比较高。此外，中国分布式光伏发电装机容量超过100MW的
国家规划和年度规模指导下的光伏发电项目管理机制（具体项目由省级及以下能源主管部门采取备案方式）出台《光伏发电运营监管暂行办法》（国能监管〔2013〕459号），做好对光伏发电量收购与补贴发放的后续监管

分布式光伏行业出台了支持其发展的系列政策，进一步支持分布式光伏发电的市场拓展。目前，全国28个有分布式光伏发电项目的省份中，浙江、湖南、广东等地区的分布式光伏发电占比较高。此外，中国分布式光伏发电装机容量超过
主管部门采取备案方式）出台《光伏发电运营监管暂行办法》（国能监管〔2013〕459号），做好对光伏发电量收购与补贴发放的后续监管工作。2013年9月，财政部和国家税务总局出台了《关于光伏发电增值税政策的通知

，导致光伏电站消纳矛盾突出，存在弃光限电的风险。2015年1~6月全国累计光伏发电量190亿千瓦时，弃光电量约18亿千瓦时，弃光率近10%。弃光主要发生在甘肃和新疆地区，甘肃省弃光电量11.4亿千
过程比较缓慢。对于地面光伏发电，主要涉及到土地问题。目前国家对于光伏征地没有进行统一管理和有效引导，导致有些地方政府坐地起价，胡乱征税，直接影响投资电站的收益，制约了光伏市场的发展;另外，在全国

发电量比例23.9%，消费量占比25.4%。德国光伏市场在政策刺激下于2008年~2010年出现爆发式增长，至2013年底光伏累计装机达到35.5GW，发电量占全国电力消费约5.0%。分布式光伏累计装机
自发自用比例的提高能够提高项目的投资收益。 可再生能源法修正案规定，自2012年4月始停止发放对小型屋顶光伏系统的自发自用补贴，将光伏上网电价的支付限制为一定比例的年光伏发电量：2012年4月以后并网的