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光热发电目标
发展各类型光伏发电，并提高新能源发电比例。
《纲要》定位为战略性、综合性、基础性的规划，设定2015年为发展基期，2020、2030年为中期与远期目标。该文强调，将贯彻创新、协调、绿色、开
的方式，并使人口与资源分配均衡。为达此目标，须制订整体性的国土规划和开发方针。
《纲要》具体划分五级三类国土类型，制订各区之范围、保护类别、措施和重点。
光伏列入能源安全保障体系，强调因地制宜发展
)的目标，而这一数据意味着光热发电成本将在2010年的基础上下降70%。
Kevin Smith认为，从已经投入运行的光热电站汲取经验来降低成本是一条行之有效的思路。例如，在塔式光热电站的建设中
。例如，2010年德国出台能源转型(Energiewende)政策，称要在2035年实现可再生能源用电量占比达55%~60%的目标。
德国及其它国家的能源变革政策有力地促进了可再生能源的研究与发展
市场规模，而到2020年的10GW目标对应的总市场容量接近3000亿元。考虑造价成本的降低因素，空间也可超千亿元，我国光热发电已经开启新的历史转折。 按照IEA预测，中国光热发电市场到2030年将达到
，规划建设中的光热电站装机达1.7GW。此外，中国也计划在2018年之前实现光热发电装机1.4GW，到2020年达5GW的目标。去年9月，中国国家能源局公布了20个光热示范项目名单，其中大多数项目将由
电力成本(LCOE)达$0.06/kwh(无补贴)的目标，而这一数据意味着光热发电成本将在2010年的基础上下降70%。Kevin Smith认为，从已经投入运行的光热电站汲取经验来降低成本是一条
索比光伏网讯:雄心勃勃的可再生能源根据可再生能源发展规划中制定的装机量及发电量目标，可以计算出2020年的发电利用小时数。要实现目标，风电、光伏、水电的发电利用小时数分别需达到2000、1186
、3676小时，即在2015年的基础上分别增长272、53、45小时。风电与光伏方面，若能解决目前严峻的弃风(2015年为15%)、弃光(12.6%)问题，以上目标应能实现，但难度不小。水电方面则需要保证
相当于其投资额30％的联邦税收减免。美国的目标是到2020年光热发电能够实现无补贴上网，度电成本（LCOE）下降至6美分／kWh。2015年，美国带储热的光热项目度电成本已被削减至13美分／kWh。（三
中，光热发电每千瓦时二氧化碳排放量的中位数仅有18克，远低于光伏的110克，是真正的清洁能源。光热具备较为经济的可储热性和可补燃性，兼具光伏（清洁能源）和火电（电网亲和性）的优势，是我国新能源战略的必然选择
索比光伏网讯:2016年11月4日，印度首个光热燃煤混合发电项目开工，该项目采用菲涅尔太阳能集热技术开发，预计将于2017年9月建成投运。印度能源环境公司Thermax和德国菲涅尔光热发电技术公司
FRENELL组成的联合体中标该项目，该项目位于印度北方邦的达德里市（Dadri），由印度国家电力集团（NTPC）开发，而该项目的建设目标是为达德里火电站配置一套光热系统。项目位于印度达德里市
，直接导致光热发电产业遭遇断崖式危机。ITC政策是美国支持太阳能发展的核心政策，投资太阳能发电可享受最高相当于其投资额30%的联邦税收减免。美国的目标是到2020年光热发电能够实现无补贴上网，度电成本
将达到105GW，光热发电装机5GW。而截至2015年，光伏装机为43.18GW，其中2015年新增装机15.13GW。
据此，简单推算可知，从2016年起的五年内，光伏发电每年的平均新增装机约为
。
而这一思路的背后，对应的是补贴资金严重不足且拖欠的背景。因此，尽力实现光伏发电的平价上网，摆脱对政府补贴的依赖，无疑仍是行业努力的首要目标。
消纳仍是重心
对于光伏而言，除了需要尽早通过降成
地面电站方面，则提出利用已经建成的或者是在建的三北地区的特高压电力外送通道，有序建设太阳能发电基地等。105GW非上限指标根据十三五规划，至2020年，光伏电站装机将达到105GW，光热发电装机5GW。而
。因此，尽力实现光伏发电的平价上网，摆脱对政府补贴的依赖，无疑仍是行业努力的首要目标。消纳仍是重心对于光伏而言，除了需要尽早通过降成本减少对补贴的依赖外，另外一个难题仍然是消纳。比如，在《太阳能发展
