光热发电电价
5月22日，国家能源局下发关于推进太阳能热发电示范项目建设有关事项的通知(简称通知)，半只靴子至此终于落地。
通知重点明确要建立电价退坡机制、建设内容调整机制、项目退出机制这三项工作机制和失信惩戒
等制度，确保发挥首批项目的行业示范引领作用。
另半只靴子何时落地?
这份通知并未明确行业最为关心的另半只靴子项目延期的电价联动政策，究其原因，是因为国家能源局并无定价权，价格政策应由国家发改委发文
的基础上，2017年非化石能源消费比重仅提高0.3个百分点，增速明显放缓。
值得注意的是，去年虽然解决风电消纳问题取得了初步成效、光伏发电装机大超预期，但是光热发电、核电装机以及水电消纳都不及预期
。尤其是光热发电示范项目进展缓慢，规划目标实现难度大。2017年，全国光热发电装机2.8万千瓦，不足500万千瓦规划目标的1%。在我国首批20个共135万千瓦光热发电示范项目中，4个放弃或退出建设，另有
履行主体责任，认真做好示范项目各项工作，确保具备建设条件的项目按要求建成投产，发挥应有的示范引领作用。
二、多措并举，着力构建项目推进机制
(一)建立电价退坡机制
《国家发展改革委关于太阳能热
发电标杆上网电价政策的通知》(发改价格1881号)明确，2018年12月31日前全部建成投产的首批示范项目执行每千瓦时1.15元(含税)标杆上网电价。根据示范项目实际情况，首批示范项目建设期限可放宽至
所有权和经营、输电权，不利于市场主体自由公平交易。
(五)促进消纳的价格机制和其他经济激励机制的目的和作用参差不齐，亟需规范和完善
在可再生能源发电定价方面，虽然风光等标杆电价进入电价补贴退坡轨道
，但实际退坡的幅度滞后于产业发展形势和成本下降，尤其是与国际招标电价和国内光伏领跑者招标电价等相比，更是拉开较大差距。例如，风电电价水平调整虽然达到一定的下降幅度，但由于存在至少2年的建设宽限期，新
的发展目标为：
积极推进敦煌、金塔、肃州、嘉峪关、金川、凉州、民勤、高台等8个百万千瓦级大型光伏发电基地建设，在敦煌、金塔、玉门、金昌等光热条件较好的地区开展太阳能光热发电示范工程。推动太阳能光伏
、光热发电装备研制和产业化，由光伏发电组件向发电成套设备延伸。加大太阳能建筑一体化构件、分布式光伏发电技术及太阳热能民用新产品的研发应用，提高光伏产业市场竞争力。到2020年，全省太阳能发电装机达到
可再生能源消纳补偿机制，在现货电力市场完全建立前，合理界定辅助服务的范畴和要求，将辅助服务费用纳入电网购电费用，或者作为电网系统平衡成本纳入输配电价中。
01
可再生能源发展和消纳现状
十三五以来
公平交易。
(五)促进消纳的价格机制和其他经济激励机制的目的和作用参差不齐，亟需规范和完善
可再生能源发电定价方面，风光等标杆电价进入电价补贴退坡轨道，但实际退坡的幅度滞后于产业发展形势和成本下降
项目开发。
据CSPPLAZA此前分析，该项目7.3美分/kWh超低电价的产生得益于几方面的因素。首先从规模上讲，迪拜700MW项目将超过摩洛哥Noor(总装机510MW)成为全球最大的光热发电
近日，迪拜700MW光热发电项目中标方ACWA Power项目经理Meriem Bellizim表示，伴随着PPA协议与EPC总包协议的顺利签署，该项目的融资事宜也非常顺利，以中国为代表的国际
光热发电项目 、中广核太阳能德令哈有限公司导热油槽式5万千瓦光热发电项目有望在今年年底前并网投运并享受1.15元/千瓦时的电价。 迟到早退项目多 相比零星能够按时交卷的电站，更有1/5的项目选择
投资规模难以扩大。 第三，光热发电的各条技术路线差异程度较大，增加了统一划定标杆电价的难度。目前虽已出台示范项目标杆上网电价政策，但缺乏实际建设运营经验支撑，使投资者难以对项目的收益和回报做出准确的
这不是科幻电影，这是在建的玉门鑫能50MW二次反射熔盐塔式电站的建设场景(下图)，当天，沙尘暴侵袭了该项目地。
这只是在中国西部建设光热发电项目的一个缩影，囿于特殊的自然气候环境，在中国开发
度。以首批示范项目为例，投运时间与电价联动，在寒冷的气候环境下抢工期几乎成为所有项目方的必然选择。
即便存在气候上的不利因素，2017年仍有多个项目在冬季持续施工。冬施则必须有一定的冬施措施，详见
