光伏项目选址

4月26日，山西省阳泉能源局公示了《关于规范光伏复合项目用地管理的通知(征求意见稿)》。意见稿指出，光伏项目建设要求，光伏方阵用地不得占用耕地，占用其他农用地的，应根据实际合理控制，节约集约用地
光伏项目建设实际情况，现就规范光伏复合项目用地管理有关事项通知如下：一、项目认定标准(一)项目单位编制方案。对使用永久基本农田和耕地以外的农用地复合建设的农光互补、林光互补等光伏复合项目，在开工建设前

，山区水土生态较为脆弱，且多位于生态红线内，项目选址较难。二是市场消纳形势日益严峻。我省是重要的能源输入区域和电力受端，可再生能源发展依赖本地就地消纳，不具备外地市场消纳条件。自2020年首次出现弃风弃光
、基础设施、公共建筑等领域发展屋顶分布式光伏，打造一批“光伏+”特色工程，形成示范效应;结合乡村振兴战略，支持多模式创新合作建设户用光伏项目。“十四五”期间，新建工业园区、新增大型公共建筑分布式光伏

招标、拍卖、挂牌等市场化方式出让海域使用权的，由组织招标、拍卖、挂牌的单位委托有关单位编制海域使用论证报告。建设单位须重视选址地有关海上光伏项目用海控制指标和海域使用论证具体工作要求，如浙江省自然资源厅《关于
规范光伏项目用海管理的意见(试行)》明确须重点论证选址合理性、用海方式和布局合理性、面积合理性，明确项目用海各项控制指标值，并说明控制指标的具体计算过程;涉及立体分层设权的，还应充分论证权属关系、利益

单位所取得的自然资源主管部门选址意见中，通常采取“符合土地利用总体规划”或“符合国土空间规划近期实施方案”等描述。本次要求光伏项目主动纳归，无疑更有利于对光伏项目用地规模进行有效管理和控制，避免无序扩张

光伏项目与农光互补项目的用地要求，普通光伏项目光伏方阵使用其他农用地(林地、草地除外)也可视为不改变土地用途，不需按非农建设用地审批?根据8号文规定，“对使用永久基本农田以外的农用地开展光伏复合项目建设的
。在光伏方阵用地大部分为未利用地，仅少部分涉及林地(拟办理永久使用林地手续)的情形下，若建设普通光伏项目是否存在违反12号文规定的风险值得探讨。(二)林光互补可用灌木林由于现在林地分类中已无宜林地的类别

路径，行业一直在努力探索。惠星从项目布局、投资主体、电源配置、先进技术等多维度对近两年新能源基地推进思路进行了梳理。首先在大基地项目布局选址方面，她表示要依托国家整体的规划，选址要以沙漠、戈壁和荒漠
，分布式资源、屋顶资源也逐渐瓶颈;在用电需求和电力保供的压力下，一些省份陆续把光伏项目放到近海的水深较浅的领域，开发大型海上光伏基地项目，为沿海省区能源电力保供，提供新的发展路径和战略方向。去年

4月11日，京东物流宣布，近日，京东物流针对光伏行业迭代升级物流解决方案。据了解，针对分布式光伏项目，京东物流能提供集干线运输、仓储、配送、开发、勘测、安装及并网的一体化供应链解决方案。在京东物流
多年服务光伏行业企业过程中发现，受资源、政策等因素影响，光伏产业链具有明显的地域特征。光伏行业中，多晶硅料厂商主要围绕原材料进行选址，多在新疆、宁夏、内蒙等地聚集;切片厂则主要聚集于南方，多数与上游硅料

、光伏规模。风电、光伏项目选址要充分考虑国土、林业、环保等限制因素，合理衔接文旅康养发展，有效避让基本农田、历史遗迹、生态红线等重点保护区域。原文如下：山西省人民政府关于印发美丽山西建设规划纲要
、光伏项目选址要充分考虑国土、林业、环保等限制因素，合理衔接文旅康养发展，有效避让基本农田、历史遗迹、生态红线等重点保护区域。大力推进晋城、吕梁、临汾非常规天然气示范基地建设，推动非常规天然气增储上产

中将其列入重点建设项目清单，合理安排光伏项目新增用地规模、布局和开发建设时序。在符合“三区三线”管控规则的前提下，相关项目经可行性论证后可统筹纳入国土空间规划“一张图”，作为审批光伏项目新增用地用林用
草的规划依据。　　（二）鼓励利用未利用地和存量建设用地发展光伏发电产业。在严格保护生态前提下，鼓励在沙漠、戈壁、荒漠等区域选址建设大型光伏基地；对于油田、气田以及难以复垦或修复的采煤沉陷区，推进其中的