光伏项目竞争性配置
，河南不仅扶贫少，而且新增指标仅仅只有500兆瓦，相对几十吉瓦的备案，很多投资商已悄然转移战场，河北的市场地位凸显，特别是近二类光照、三类电价地区。河北针对地面电站而言，主要分两块：扶贫配指标和竞争性配置
，详见河北省发改委和河北省扶贫开发办公室联合下发《关于做好2016年光伏扶贫实施方案的通知》，以及河北省发改委印发的关于《河北省普通光伏电站项目竞争性配置办法(试行)》。扶贫方面采取配比商业电站和全部
二类光照、三类电价地区。
河北针对地面电站而言，主要分两块：扶贫配指标和竞争性配置，详见河北省发改委和河北省扶贫开发办公室联合下发《关于做好2016年光伏扶贫实施方案的通知》，以及河北省发改委印发的
关于《河北省普通光伏电站项目竞争性配置办法(试行)》。
扶贫方面采取配比商业电站和全部规模扶贫两种模式：
配比商业电站模式。按照扶贫电站与商业电站1:2.5比例建设扶贫工程。其中：光照资源较好的II
后两者的规模最大，都要采取竞争性配置的方式。即，根据省发改委提前提交的《光伏项目竞争性配置方法》、《基地光伏项目竞争性配置方法》，进行规模指标的分配。 根据征求意见稿，这两个配置
、四川、贵州等14个省份的指标发放量占16Q1保有量比例超过50%以上，上述地区大多是光伏项目保有量不高的地区，存在着收益率低、地方政府支持力度不大等各种问题。指标发向这些地区将导致其最终的完成情况
，一是全额保障性收购政策，针对限电，二是项目竞争性配置政策，针对缓解补贴压力。可以说，发改委、能源局对于限电和补贴拖延是非常清晰的，但同时又无能为力（电网、财政为上述问题的主要相关部门），因此，能源局
河北省发展和改革委员会关于印发《河北省普通光伏电站项目竞争性配置办法》的通知
各市（含定州、辛集市）发展改革委（局），国网河北省电力公司、国网冀北电力有限公司：
为规范光伏发电项目管理
《河北省普通光伏电站项目竞争性配置办法》印发给你们，请遵照执行。
河北省普通光伏电站项目竞争性配置办法（试行）
第一章 总则
第一条 为规范光伏发电项目管理，优化资源配置，做好普通
，原文如下：为规范市场秩序，确保有实力、有技术、有业绩的企业获得项目资源，促进我国光伏产业技术进步和成本下降，光伏电站项目原则上全部采用竞争方式配置。而首次出现竞争性配置光伏项目资源的是在2014年10
管理能力的企业，不应配置与其能力不相适宜的光伏电站项目。弃光限电严重地区，在项目布局方面应避免加剧弃光限电现象。从上述的政策文件可以看出，竞争性配置光伏项目资源是在经历光伏1.0到光伏3.0历程中探索出
发展规模、限电情况，以差异化的电价调整速度适度引导开发企业投资和布局调整。
通过改革项目管理模式，以竞争性方式配置光伏发电项目，适度提高电价在竞争性配置中的权重，促进光伏发电电价水平的下降。此外，结合
电力体制改革尤其是输配电改革进程，在输配电改革试点地区，对新建光伏项目实施电补贴机制，逐步推进新建光伏发电参与电力市场。
落实补贴政策，解决补贴拖欠问题
光伏发电的补贴和限电问题是当前困扰光伏产业
考虑各资源区或者省市区的发展规模、限电情况，以差异化的电价调整速度适度引导开发企业投资和布局调整。
通过改革项目管理模式，以竞争性方式配置光伏发电项目，适度提高电价在竞争性配置中的权重，促进光伏发电
电价水平的下降。此外，结合电力体制改革尤其是输配电改革进程，在输配电改革试点地区，对新建光伏项目实施电补贴机制，逐步推进新建光伏发电参与电力市场。
落实补贴政策，解决补贴拖欠问题
光伏发电的补贴和
，以差异化的电价调整速度适度引导开发企业投资和布局调整。通过改革项目管理模式，以竞争性方式配置光伏发电项目，适度提高电价在竞争性配置中的权重，促进光伏发电电价水平的下降。此外，结合电力体制改革尤其是
输配电改革进程，在输配电改革试点地区，对新建光伏项目实施电补贴机制，逐步推进新建光伏发电参与电力市场。 ▼落实补贴政策，解决补贴拖欠问题光伏发电的补贴和限电问题是当前困扰光伏产业发展的两大关键因素，尤其是
光伏发电项目的竞争性配置办法，很有可能会大大降低竞价上网在光伏项目分配中的砝码和优势。
不过，在此次国家能源局明确要求必须将上网价格作为重要条件的情况下，不排除一些企业为了获取项目而采取孤注一掷的冒险
简称指导意见)征求意见，拟通过上网电价竞争的方式分配光伏电站路条。也就是说，竞价上网将作为今后光伏电站项目指标分配的主要模式。
与此前将项目备案权下放至地方相对应，此次负责制定光伏发电项目竞争性配置
