光伏项目核准
支持。按规定完成核准(备案)并于2021年12月31日前全部机组完成并网的存量海上风力发电和太阳能光热发电项目，按相应价格政策纳入中央财政补贴范围。也就是说，从2022年开始，海上风电将提前
用于户用光伏，10亿元用于补贴竞价项目(包括集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目)。
虽然一日之内密集出台两文件，但政策内容总体在行业预期之内。一位业内专家告诉第一财经记者，此次光伏15亿元的补贴和
，主管部门(特别是国家能源局)已经拿出了足够的诚意，为光伏行业争取更多利益，我们也要迎难而上，只争朝夕，不负韶华，及时启动2020年光伏项目开发、建设工作，确保全年装机规模达到合理水平。
第一份大礼
中央财政补贴范围，由地方按照实际情况予以支持。对于此前已经核准的项目，如不能在2021年12月31日前完成并网，也无法纳入中央财政补贴范围。这意味着，参与中央财政补贴分配的可再生能源类型将减少，存量项目
补贴范围，按规定完成核准(备案)并于2021年12月31日前全部机组完成并网的存量海上风力发电和太阳能光热发电项目，按相应价格政策纳入中央财政补贴范围。
2)全面推行绿色电力证书交易。自2021年1月1日
发展改革委、国家能源局。此前，三部委已发文公布的1-7批目录内项目直接列入电网企业可再生能源发电项目补贴清单。
此文件对于解决光伏项目补贴拖欠具有重要意义，这意味着：
1)前七批之外的项目可以获得
，由省级主管部门对光伏项目实施备案管理，光伏电站备案制取代核准制，简化了光伏电站的审批流程和审批程序。2013年，我国光伏发电年度装机第一次出现10GW以上的增长。
2014年，我国光伏发电正式实行
发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》，确定分布式光伏按每度含税0.42元全电量补贴，开启光伏度电补贴时代。也是在这一年，国家能源局发布《光伏电站项目管理暂行办法》，将光伏电站的核准制改为备案制
，自2021年1月1日开始，新核准的陆上风电项目全面实现平价上网，国家不再补贴。截至2018年底的陆上风电存量核准项目必须在2020年底完成并网，总量约6000～7000万千瓦，海上风电存量核准项目
，自2021年1月1日开始，新核准的陆上风电项目全面实现平价上网，国家不再补贴。截至2018年底的陆上风电存量核准项目必须在2020年底完成并网，总量约6000～7000万千瓦，海上风电存量核准项目
发布《光伏电站项目管理暂行办法》，将光伏电站的核准制改为备案制，由省级主管部门对光伏项目实施备案管理，光伏电站备案制取代核准制，简化了光伏电站的审批流程和审批程序。2013年，我国光伏发电年度装机第一次
调整张家口市部分风电光伏发电项目的复函
张家口市能源局：
你局《关于对张家口风电光伏项目优化调整的请示》(张能源〔2019〕128号)收悉，经研究，现函复如下：
为优化全省能源资源配置，加强资源
照行政许可相关规定及项目管理有关要求对项目进行核准、备案。其他调出容量请结合电网公司意见重新组织优化调整项目后再上报。
附件：张家口市调整光伏发电项目表.pdf
河北省发展和改革委员会
2019年12月31日
调整张家口市部分风电光伏发电项目的复函
张家口市能源局：
你局《关于对张家口风电光伏项目优化调整的请示》(张能源〔2019〕128号)收悉，经研究，现函复如下：
为优化全省能源资源配置，加强资源
照行政许可相关规定及项目管理有关要求对项目进行核准、备案。其他调出容量请结合电网公司意见重新组织优化调整项目后再上报。
附件：张家口市调整光伏发电项目表.pdf
河北省发展和改革委员会
2019年12月31日
发电项目补贴方式作出了调整：核准权限在地方的项目，按照权责对等原则，其新增项目不再纳入中央财政补贴范围，由地方根据实际情况出台补贴办法，补贴标准和方式由地方确定，时限由2021年1月1日起。《征求意见稿
。
发展背后，离不开资金支持。根据国家发改委在2012年发布的《关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》明确，2006年之后核准的项目，均先按其入厂垃圾处理量折算成上网电量进行结算，每吨折算
