光伏项目暂停
兜底保障，建立赛马机制的原则整体推进，但有些地方做法比较激进，还以试点为由暂停、暂缓现有分布式光伏项目立项备案及接入审批。
由于整县推进是一项新的发展模式的探索，五花八门的各地做法再次引起了联盟的高度
发布集中答疑。面对一些县市发布的一企包一县或暂缓实施现有分布式光伏项目的通知，能源局给出整县推进不垄断、不暂停、不强制、不越位的态度，受到了行业肯定。此次答疑也是给各地政策制定或发布作了具体指导意见，有些
核心原则。其中之一，就是要求地方不得以任何理由暂停现有光伏业务的受理工作。
随后，一些省级地方政府也出台文件，严厉申明不允许一刀切的现象。
现在很多原来的开发商看起来还是照旧在开发项目，但市场的
比较强的综合实力，能够把包括公共建筑、工商业和户用三类建筑形态的分布式光伏项目都做得很好，其实一县一企也并非不合适，因为这会加快整县推进的速度和效率，同时也有利于保持市场的整体性和完整性。
陆川认为
2021年首批3.03GW光伏项目优选结果，国家能源集团一举拿下118.94MW的分布式光伏项目，位列第一。而此前，国家能源集团已与江西省当地政府配售电企业成立合资公司，共同开发了逾50个分布式光伏
布式光伏电站整县推进政策的疑问》一文，试图表明自己的态度。文中提到五不指令，即自愿不强制、试点不审批、到位不越位、竞争不垄断与工作不暂停。
其中竞争不垄断正是针对上述疑问，国家能源局明确：试点工作应坚持市场
，光伏项目如何并网有相关规定，电网企业作为服务单位，按照规定流程办事即可。但光伏业内仍有观点认为，既然电网进来了，就需要对电网的并网权限有约束性文件，确保行业公平性。
吴川认为，电网需要对电能传输和质量负责
关系，有利于促进光伏项目并网。
有光伏企业代表表示，若将整个光伏市场变成少数企业的专场，数以千计的投资商、安装商、融资商都将遭遇巨大的发展困境，整个光伏行业有序的发展态势将被颠覆。所以，像电网这类巨型
了相关通知，比如暂停本区域内的市场化分布式光伏项目开发，将所有项目强行纳入单一企业，甚至搞所谓一企包一县的做法，这种方法与试点方案通知背道而驰，应该尽快纠正。
记者注意到，在现已出台的20余份地
，国家能源局近日在回复有关提问时，也明确了自愿不强制、试点不审批、到位不越位、竞争不垄断、工作不暂停等五项准则。其中，在竞争不垄断方面，国家能源局要求，试点工作应坚持市场主导和充分竞争的原则，各地屋顶分布式
。国家能源局在答复中表示，整县（市、区）屋顶分布式光伏推进工作中，要把握好以下几个方面：自愿不强制、试点不审批、到位不越位、竞争不垄断、工作不暂停。
为何如此强调？还需从6月20日，国家能源局下发《关于组织
发电发展迅速。今年一季度，全国光伏新增装机533万千瓦，其中，分布式光伏281万千瓦。同时，国家对于光伏发电的补贴正逐步退出。从今年起，对新备案集中式光伏电站、工商业分布式光伏项目不再补贴，但新建户
过程中出现了一企包一县甚至指定某一企业整体承包的行政命令，引发了业内关于整县推进过程中非市场化行为的担忧。 对此，中国光伏行业协会也发声指出，此前一些地方政府出台了相关通知，比如暂停本区域内的市场化分布式光伏项目
制、试点不审批、到位不越位、竞争不垄断、工作不暂停。 (三)依市场机制发挥央国企与民企在整县分布式光伏项目中有差异的定位与作用。整县分布式光伏集中开发，对开发主体要求高，具有资金成本优势的能源央企、国企
7月8日，山东省济南市莱芜区发展和改革局印发了《关于进一步加强全区统筹和暂缓在谈与拟建光伏项目的紧急通知》 ，提出：为贯彻落实国家碳达峰、碳中和部署，我区将争取整区分布式光伏规模化试点，为突出规模
效应，统筹考虑整体布局、电网负荷和储能建设，现将有关事宜通知如下:
一、全区范围内所有在谈、拟建的光伏发电项目，一律暂缓。
二、从本通知下发之日起，暂缓受理光伏项目立项备案，电力公司暂缓受理
以试点为由暂停、暂缓现有光伏项目立项备案及接入审批! https://mp.weixin.qq.com/s/bpPqKyLchQLJmUc_zxw94w 【国际】新疆有关光伏企业发表联合抗议书
