光伏项目指标

语权越来越少。 户用光伏也要先建先得? 2018年下半年新增户用光伏项目进入2019年补贴目录这一政策，短期来看保护了经销商的积极性，帮助部分用户挽回了损失，但如果类似的规定成为惯例，户用光伏指标
，采用竞价方式分配补贴指标是合理的，全国一盘棋、公开排名也可以避免暗箱操作，一定程度上降低了光伏项目的非技术成本。那么，是否可以考虑将地面电站项目和工商业分布式光伏区别对待呢?或者，干脆按照补贴强度的

定装机量;将户用光伏单列管理，实施固定补贴;分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标;不再分配指标，而由各省组织招标，国家统一排序。 事实上，仅这几点机制创新就意义重大。例如，以补贴额度定装
机规模，有望消除补贴存在缺口所导致的项目收益不确定，从而改变以往光伏项目建成数年仍迟迟得不到补贴的窘况。 同时，基于光伏技术成本的大幅下降(与去年5月份相比，组件价格降幅超过了30%，系统造价降幅超过

为了推进光伏政策的尽快出台，同时保障政策考虑各方意见，本周国家发改委价格司和国家能源局组织了密集的政策讨论。 2019年2月18日下午，国家能源局组织了20家企业讨论光伏项目的管理办法
。 2019年2月19日上午，国家发改委价格司组织了15家企业讨论光伏项目的定价方案。 2019年2月19日下午，国家能源局组织了业内专家、行业协会、金融机构、证券公司、新闻媒体再次就光伏项目的管理办法进行

问题。 在这个首要纲领的指导下，首先补贴标准大幅调降早就板上钉钉，其次需要补贴的光伏项目规模也必将受到严控，最后无补贴项目的大力开发才能彻底解决这个问题。 最新的政策风向也充分体现了控制补贴总输出的
没有补贴。目前的消息来看，除了大幅调降之外，2019年的补贴政策有三大变化。 三、补贴政策三大变化 第一，户用光伏首次被单独列出来并实施固定补贴，在此之前户用光伏一直被归类于分布式光伏项目。 而

2019年光伏发电相关管理办法和政策出台在即。今天(2月19日)国家能源局召开座谈会征求意见。国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军表示，此前国家能源局的工作主要是定规模、分指标，目前看来这个
方法已经不再适用。 新政策下，建设规模指标的概念或不复存在，市场导向、竞争配置的政策即将来临。 李创军表示，2019年的光伏发电管理政策的出台要有两个前提：价格要明确，财政补贴要明确。 目前，政策

是否需要补贴将光伏项目分为两类，其中，不需要国家补贴的项目由各省按平价低价项目政策组织实施，而需要国家补贴的项目，将不再设全年的总装机规模，而是在一定的年度补贴总规模下，由市场本身确定装机量。 根据
光伏项目，在文件发布前已按相关规定竞争招标确定项目业主和明确上网电价的，继续执行原有政策，未明确的按国家能源局相关要求(另行制定)由地方单独组织招标确定项目业主和上网电价;光伏扶贫项目按相关国家政策

2019年光伏发电相关管理办法和政策出台在即。2月19日，国家能源局召开座谈会征求意见。国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军表示，此前国家能源局的工作主要是定规模、分指标，目前看来这个方法已经
不再适用。 新政策下，建设规模指标的概念或不复存在，市场导向、竞争配置的政策即将来临。 李创军表示，2019年的光伏发电管理政策的出台要有两个前提：价格要明确，财政补贴要明确。 目前，政策的

2019年光伏发电相关管理办法和政策出台在即。2月19日，国家能源局召开座谈会征求意见。国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军表示，此前国家能源局的工作主要是;定规模、分指标，目前看来这个方法
已经不再适用。 新政策下，建设规模指标的概念或不复存在，市场导向、竞争配置的政策即将来临。 李创军表示，2019年的光伏发电管理政策的出台要有两个前提：价格要明确，财政补贴要明确。 目前，政策的

国家补贴，及仅享受地方补贴的风电、光伏项目均为平价上网项目，且到2020年底前核准(备案)并开工建设的平价上网项目将不限规模，不占用补贴指标。这意味着，无补贴的平价上网项目将在原指标规模的基础上，为风电

补贴政策总体设计合理，未来平价项目政策支持或超预期。 此次政策意见稿将光伏项目分为需要国家补贴和不需要国家补贴两大类，而需要国家补贴的光伏发电项目又被划分为扶贫项目、户用项目、普通电站、工商业分布式项目
体现了稳中求进的思路，值得期待，如能顺利实施，今年光伏装机量将超2018年，并认为此次意见稿有以下优势：以补贴额度定装机规模将改变项目迟迟得不到补贴的窘况;对户用项目给予单独指标、固定补贴的充分考虑