光伏项目指标
问题的不确定：
1)户用指标到底给多少?2)是否将工商业分布式单列?3)存量建成无指标项目如何对待?
然而，无论怎么变，户用市场是一个相对比较明确的市场，且有几点是肯定的：
1)2019年户用市场
将采用总规模控制的方式，即装机规模有上限;
2)户用指标将不会分配到各省，而是在全国范围内先并(并网)先得;只要电网统计数据达到规模上限，当月的月底就是补贴闸门关闭之日;
3)正常发布前的存量项目
定装机量，首次将户用光伏单列并给予单独规模，明确将光伏项目分为需要国家补贴和不需要国家补贴项目等七个方面。靴子一旦落地，光伏产业势必又将展开新一轮的精彩表演。
急刹车后，光伏产业表现如何?
近些年，随着
通过竞价来实现。除扶贫、户用和原已批准的特殊项目外，分布式和地面电站将全部采用竞价的方式获取补贴指标。通过竞价来发现价格，有利于进一步降低补贴强度，从而将增加装机量。
补贴拖欠一直是影响光伏产业发展的
王传福5位光伏行业代表出席，极大地提振了行业信心。随之11月2日，国家能源局召开关于光伏十三五中期规划调整的重要会议，释放出规模扩容、有补贴、户用单独指标等多重利好信号，由此开启了资本市场上光伏概念股的
：
①量入为出，以补贴额定装机量;
②光伏项目分为需要国家补贴和不需要国家补贴项目;
③户用光伏单列规模，实施固定补贴;
④户用光伏在去年5月31日后并网未纳入国家补贴规模的，可以申报
光伏行业在经历高速增长已经从特许权招标电价、固定上网电价走到了全面竞价的时代。
其实早在2017年国家能源局已经开始鼓励地方政府通过竞价分配普通地面指标，但各地政府普遍希望保护本地标杆电价，因此
电价下调非常有限，整个2017年创出5300万的新增规模。随着补贴拖欠总额的迅速上升，导致2018年的531政策出台，当年没有新增的普通地面指标。
在经历这些变化之后，市场上参与各方也逐渐清醒的意识到
，征求意见的新政草稿包括补贴规模框定、光伏项目分类、户用光伏管理、建设指标分配等多方面内容。 中泰证券分析表示，该版征求意见稿增加了2019年光伏需求的确定性，由于2019年政策落地以及执行的时滞，国内
2018年光伏发电新增装机容量创历史第二高水平，远超业界预期，同时补贴缺口却越拉越大，影响行业稳定健康发展
以补贴额度定装机规模，或改变以往光伏项目建成数年仍迟迟得不到补贴的窘况，是新政的最大亮点
定装机量、首次将户用光伏单列并给予单独规模、明确将光伏项目分为需要国家补贴和不需要国家补贴项目等7个方面。国家能源局新能源和可再生能源司正就相关工作征求意见。
2019年将以推进光伏发电高质量发展为主线，保持
光伏行业在经历高速增长已经从特许权招标电价、固定上网电价走到了全面竞价的时代。
其实早在2017年国家能源局已经开始鼓励地方政府通过竞价分配普通地面指标，但各地政府普遍希望保护本地标杆电价，因此
电价下调非常有限，整个2017年创出5300万的新增规模。随着补贴拖欠总额的迅速上升，导致2018年的531政策出台，当年没有新增的普通地面指标。
在经历这些变化之后，市场上参与各方也逐渐清醒的意识到
，2019年我国光伏发电建设管理工作将有重大机制创新，包括以补贴额定装机量，首次将户用光伏单列并给予单独规模，明确将光伏项目分为需要国家补贴和不需要国家补贴项目等七个方面。靴子一旦落地，光伏产业势必又将
、不公平竞争等一直以来严重制约行业发展的关键问题，进一步推动高质量发展。
即使是补贴项目也要通过竞价来实现。除扶贫、户用和原已批准的特殊项目外，分布式和地面电站将全部采用竞价的方式获取补贴指标。通过竞价来
，征求意见的新政草稿包括补贴规模框定、光伏项目分类、户用光伏管理、建设指标分配等多方面内容。 中泰证券分析表示，该版征求意见稿增加了2019年光伏需求的确定性，由于2019年政策落地以及执行的时滞，国内
光伏行业有望再迎重大变革。近日，中国光伏行业协会透露，今年光伏发电建设管理工作将迎来重大机制创新，包括以补贴额定装机量、首次将户用光伏单列并给予单独规模、明确将光伏项目分为需要国家补贴和不需要
、国家发展改革委和国家能源局就2019年光伏发电相关工作多次协调，打破了以往3家单位各自为政导致补贴总量和装机规模脱节的情况。
据介绍，2019年我国将把光伏项目分为需要国家补贴和不需要国家补贴两类
