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光伏项目指标
暂停，现在重启的话，一部分指标已经被占掉了，补贴的蛋糕不再完整。
从531新政的内容来看，没有任何迹象表明下半年新建、新并网的户用光伏项目可以拿到国家补贴，无论0.37元/kWh还是0.32元/kWh
2月28日，在2019中国户用光伏品牌大会的对话环节，山东省太阳能行业协会副秘书长张晓斌提出了一个问题：是否支持2018年下半年新建的户用光伏项目进入2019年补贴目录?
这是一个仁者见仁
随着2019年光伏新政意见征求会议屡次召开，目前政策全面竞价的主基调已经明确，个别细节仍然需要持续讨论修订。从政策风向上看，分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标，2019年光伏补贴指标以
。因此，在上述分析中光照充足、度电补贴高的青海省以及在三类资源区中光照资源丰富的山东等地区均被列为橙色，在这样的地区新建项目，需要综合评估各方条件，包括建设成本、市场消纳等。
光伏项目竞价需要综合考虑
容量目标。
2019年各国光伏市场新变化
德国：光伏补贴退坡
2018年，德国成为欧洲最大的光伏市场，新增并网光伏装机量2.96GW，达到5年来最高水平。
由于2013年德国对享受政策补贴的光伏项目
规划指标为52GW，政府为每年光伏新增装机设定了2.5GW的目标。当年度光伏装机量达到1.9GW之后，将会开启新一轮的补贴下调。
据悉，德国议院已通过了一揽子新能源法案，新法令在新增装机
本月，国家能源局、国家发改委等部门已密集召集行业、媒体、企业代表、地方政府等召开了四场会议，对光伏电价、光伏建设指标、光伏扶贫相关等进行意见征集和探讨，2019年光伏项目管理办法正紧锣密鼓地筹备当中
结果为红色的地区，国家能源局原则上在发布监测评价结果的当年暂不下达其年度新增建设规模，除已纳入以往年度建设规模且已开工建设的续建光伏项目外建议电网企业暂缓受理项目并网申请。也就是说，西藏、甘肃、新疆等地
近日，国家发改委价格司和国家能源局就2019年如何调整光伏管理办法组织了密集的政策讨论。讨论也释放出新的信息：2019年的光伏发电，从指标、规模、电价到补贴，都将发生深刻的变化。作为业内人士如何
43吉瓦。从现有的情况来看，2019年新增光伏装机量包括2019年完全新增的指标、未建成的光伏领跑者项目和扶贫项目，以及历年遗留的已建成但无指标项目。这个核算办法跟很多企业对市场的预估会有不同，制造企业
研究中心高级研究员红炜等出席本次大会并发言。
2018年是我国户用光伏市场发展不平凡的一年，经历政策调整后，国内户用光伏市场发展趋势变缓;展望2019年，分布式户用光伏政策有望加快出台，户用光伏项目依然是
再出现无补贴指标局面。
图：Solarbe索比光伏网主编，智新研究院院长曹宇
劣质与实力不足的光伏企业和经销商已经离场，产业步入下一步发展之路。与以往光伏户用追求合格不同，新的光伏市场玩家更规范
享受国家补贴的项目，要坚持电价竞争机制，各省指标规模的配置也要使用竞争手段;三是要分类施策，不同类型的项目要实施不同政策，新老项目也要区分对待;四是稳中求进，建设规模不低于2018年，在稳定的基础上
的过程已经透露出明确的政策信号：由国家统一定规模、分指标的传统方式宣告结束，以市场为导向进行竞争配置的新政呼之欲出。按照现阶段初步方案，将由地方相关主管部门组织各项目申报上网电价，国家能源局按照报价
撒胡椒面式的指标分配方式。对于开发企业而言，或将缓解财政补贴目录难进、补贴拖欠的焦虑。
对此，中国光伏行业协会也称，采用竞价形式公开进行，还可避免一些暗箱操作，有利于降低光伏项目的非技术成本，一批综合实力
，以补贴额度来决定装机量，从而改变定规模、分指标的传统管理办法，以及财政部、国家发展改革委、国家能源局各自为政导致补贴总量和装机规模脱节的情况。而这一全新补贴管理方式的调整，也意味着2019年光
排序的问题。
目前来看，虽然光伏扶贫有自身单独的规模指标，但在电价补贴以及电力消纳方面却仍会对其他类型光伏项目带来挤出效应，尤其是在或明或暗的政策倾斜下。
在国家能源局近日发布的《2017年度全国
时间从而降低投资成本，同时也还因规模集中而大大降低后期运维管理方面的支出。
不过，随着各地光伏项目的扎堆建设，这种项目布局思路却可能要在项目后期运行期间面对一个更加充满变数的大麻烦，那就是消纳问题
关键问题，进一步推动高质量发展，走向平价上网。除扶贫、户用和原已批准的特殊项目外，分布式和地面电站将全部采用竞价的方式获取补贴指标。以补贴额度定装机规模，或改变以往光伏项目建成数年仍迟迟得不到补贴的窘况
