光伏非法用地

近年来我国光伏产业发展迅速，地面光伏电站建设对土地的需求逐年攀升。然而土地不比一般资源，不光数量有限、分类繁多，且用地牵扯到的法律及行政审批部门、手续都十分繁杂。一时之间，选地、用地成了光伏业界继

案例，淮南市某光伏发电企业，未经批准非法占地建开关站，开关站用地是有一套复杂的流程，他等不及了就先建呗，建好了问题就来了，当地国土局三个意见，第一是六个月内退还占地；第二是没收非法建筑；第三是要进行罚款。所以说

非法占用土地被责令拆除建筑并处以行政罚款等多起光伏项目违法违规用地案例见报，违法成本相对较高。我国土地政策交错复杂，按权属分为国用有地和集体用地；按类型分为农用地、建设用地、未利用地，农用地下又设有耕地

/米的税额计算，耕地占用税将一次性缴纳73.5—735万，相应的成本增加为0.0735—0.735元/W。2、土地性质除了税费，用地性质一直是困扰中东部光伏电站另一问题就是“土地性质”。国土资源部对
农光互补电站一直持模糊态度，之前给天津国土局的复函就引起轩然大波。2016年10月13日，国土资源部办公厅针对《天津市国土局光伏发电用地有关问题的请示》做出复函，文件中提到鼓励使用未利用地建设光伏

/米的税额计算，耕地占用税将一次性缴纳73.5735万，相应的成本增加为0.07350.735元/W。2、土地性质除了税费，用地性质一直是困扰中东部光伏电站另一问题就是土地性质。国土资源部对农光互补电站
一直持模糊态度，之前给天津国土局的复函就引起轩然大波。2016年10月13日，国土资源部办公厅针对《天津市国土局光伏发电用地有关问题的请示》做出复函，文件中提到鼓励使用未利用地建设光伏发电项目，但是

农光互补光伏项目违规用地被处罚14万元2016年7月，被称为福建最大的农光互补光伏项目漳浦绿领农业科技大棚光伏电站，因为违规用地问题被当地国土部门公开通报，漳州市国土资源局责令将非法占用的土地退还给赤土乡浯

索比光伏网讯:国家能源局发布的最新数据显示，截至2016年底，我国光伏发电新增装机容量34.54GW，累计装机容量77.42GW。规模飙升背后是对土地需求的不断攀升，用地日趋紧张，特别是光伏格局向人

委员会备案(《淮南市发展改革委关于泥河20WM渔光互补光伏发电项目备案的通知》淮发改审批〔2016〕121号) 淮南市国土资源局建设用地预审(《关于淮南市潘阳光伏发电有限公司泥河20MW渔光互补
光伏发电项目和田集街道20MW渔光互补光伏发电项目35KV变电站建设用地预审意见的函》淮国土资函〔2016〕122号) 然而，用地手续正在报批。因光伏企业的特殊性，要求当年拿建设指标当年建成投产，同时

：淮南市发展和改革委员会备案（《淮南市发展改革委关于泥河20WM渔光互补光伏发电项目备案的通知》淮发改审批〔2016〕121号）淮南市国土资源局建设用地预审（《关于淮南市潘阳光伏发电有限公司泥河20MW