光伏非技术成本

：国家发改委：积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作)的一个具体实施细则。 如19号文中对平价上网项目给予了8项优惠政策，包括：1)降低土地等非技术成本、2)保障消纳、3)电网公司负责接网工程、4)20
4月10日，国家能源局综合司下发关于征求《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》意见的函，以下简称征求意见稿。 想问一下，有多少人的第一反应是：是不是2019年的

近日，国家能源局印发《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)。《征求意见稿》提出，优先建设平价上网项目，在组织电网企业论证并落实拟新建
平价上网项目电力送出和消纳条件基础上，先行确定一批2019年度可开工建设的平价上网风电、光伏发电项目;严格落实平价上网项目的电力送出和消纳条件;协同落实支持风电、光伏发电平价上网政策措施等具体要求。 分析人士

通知》(发改能源〔2019〕19号)的补充，加速政策落地。对于补贴政策出台的时间，也给出了最后时限。 索比光伏网帮大家划出了以下重点： 充分降低平价上网项目的非技术成本，享受各种优先，确保消纳
比例和时段提出要求。 2 充分降低非技术成本 光伏非技术成本主要包括初始投资、土地租金和税费、电网接入费用、人力成本、交易成本、前期开发费用、各种摊派以及融资成本等。其中，土地费用、融资成本和并网

美这些光照资源好并且非技术成本比较低的地区，已经出现大量的上网电价低于2美分的项目。 不止于此，光伏技术仍在快速进步，成本仍在继续降低，我们有理由相信，在未来2-3年的时间内，在全球绝大部分地区，光伏

截止三月底，河北、安徽、广东、江苏等省份的平价上网试点项目申报情况已截止。 2019年年初，国家发改委发言人在汇报工作时称，我国部分地区光伏发电已经具备了不需要国家补贴平价上网的条件。 2019
年1月，《国家发改委 国家能源局关于积极推进风电、 光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》下发，作为531新政后行业内首个重磅政策，在 2019年光伏发电政策迟迟未发布前的过渡阶段，这一政策具有重要

非技术成本占总投资成本超20%的行业大背景下，如何进一步降低度电成本以实现光伏系统平价，是摆在光伏人面前的一个难题。 过去几年，光伏技术加速迭代，1500V、跟踪支架、高效双面组件以及

大力支持下降低各种非技术成本的产物，简单外推是不成立的。 以第三批领跑者基地优选方式为例，政策规定： 土地 基地所在市(县)政府应确认基地光伏阵列所占用土地属于不征收城镇土地使用税和耕地占用税范围
平价上网似乎是光伏产业的救世良方，逻辑在于行业的政策周期性将明显减弱，商业模式由看天吃饭的B2G向B2B、B2C转换，市场空间急剧扩大，估值中枢获得提升。我们认可这一逻辑，但认为这一美好前景的到来

来看，无补贴项目的发展遇冷的原因主要就是收益率过低。由于没有补贴，光伏电站的初始投资便需要慎重考虑成本问题，其中成本主要分为技术成本以及非技术成本。 近年来，光伏设备、产品成本及价格大幅下滑，这部

有技术成本和非技术成本两部分。技术成本的下降依赖企业的技术革新和进步，而非技术成本的下降就只能靠各级政府的政策配套。 企业无论在何种情况下，都会持续地推进技术成本的下降，以获得市场机会。因此，光伏

多项措施，围绕输配电价及收费、土地使用费、资源出让费等方面，首次对业内一直呼吁的降低项目运行非技术成本作出明确回应，有望推动光伏发电项目建设成本进一步下降。 目前阶段，推动系统集成优化依然是光伏
在刚刚过去的2018年，我国光伏行业在经受多重不利因素夹击的情况下，仍创造了年度新增装机历史第二高的好成绩。伴随行业发展逐渐回暖，2018年四季度开始，主要企业重新回归满载状态，部分龙头企业2019