光伏违规
近期，国家能源局、国务院扶贫办联合印发了《光伏扶贫电站管理办法》(国能发新能〔2018〕29号，以下简称《办法》)。为此，国家能源局新能源司和国务院扶贫办开发指导司负责同志接受了记者采访，回答了
记者问题。
问：《办法》制定的背景是什么?光伏扶贫与其他产业扶贫相比有什么优势?光伏扶贫实施的情况和效果如何?
答：光伏发电清洁环保，技术可靠，收益稳定。在光照资源较好的贫困地区因地制宜开展光伏
用户故障报修不及时、重复收取电费、违规催缴电费等问题;四是部分电力设施缺乏日常维护、电力线路老旧，存在安全隐患。
新能源和可再生能源行业反映的问题：一是因国家光伏补贴政策调整，部分供电企业以光伏
发电项目未纳入国家补贴建设规模范围为由不予并网;二是部分供电企业进行分布式光伏电费结算、垫付光伏发电项目补贴不及时，引发用户投诉。
五、处理结果
2018年6月，根据国家有关法律法规规定，国家能源局
清河县2018年光伏产业扶贫项目招标公告
1.招标条件
本招标项目 清河县2018年光伏产业扶贫项目已由 河北省清河经济开发区行政审批局 以 清开审投资备【2018】57号 批准建设，项目业主
为清河县长远环境治理工程有限公司 ，建设资金来自县财政局负责将扶贫专项资金拨付到县民政局。
2.项目概况与招标范围
光伏发电配套设备采购、安装
本项目分四个标段：
一标段：清河县2018年光伏
来源：智汇光伏 作者：王淑娟
之前的文章介绍了光伏项目从准备到建成的全过程所需文件。然而，作为高大上的能源行业，并不是所有人都有资格参与进来的。
1投资企业需要的资质
并不是所有人都有资格投资
光伏电站的。要投资光伏电站，必须要具备《电力业务许可证》，如下图所示。其中，项目装机容量6MW(不含)以下的太阳能、风能、生物质能、海洋能、地热能等新能源发电项目;可以豁免发电业务的电力业务许可
严格依据国家有关法律法规及文件规定进行了处理：
一是通过责令整改、监管约谈等方式，及时纠正能源企业违法违规行为，督促其履行普遍服务义务。
如东北能源监管局针对群众反映集中的分布式光伏电费结算及
可再生能源行业，有关光伏发电所占比重明显增加。
反映的主要问题：
一是因国家光伏补贴政策调整，部分群众对政策内容存在疑问，来电进行咨询;
二是部分供电企业以光伏发电项目未纳入国家补贴建设规模范围或变压器
改造，积极开展光伏+和光热+等多种清洁能源试点，确保按时间节点保质保量地完成任务。同时，树立问题导向，突出做好既有气代煤、电代煤设施的安全隐患排查和问题整改，多种举措做好应急储备，有效应对极寒天
保障的前提下，坚持整村推进和连片推进，10月底前，完成23.6万户气代煤和7.36万户电代煤改造任务;完成315户光伏+电代煤供暖试点工作;石墨烯采暖设备完成推广试点5000户。
三、重点工作
我市光伏产业扶持政策中，产业发展相关政策和推广应用中屋顶产权人、光伏建筑一体化、光伏电站资产证券化等项目补贴，企(事)业单位及个人对申报材料的真实性负责，对骗取、套取财政资金等违规行为的，项目单位3年内
为了补贴，从2016年起光伏行业连续两年展开了轰轰烈烈的630抢装潮，各企业在享受补贴盛宴的同时，疲于奔命，结果好坏难定。然而，火电行业拿环保电价补贴则更为轻松，每年补贴达到
市场手段弥补补贴缺口。同样是为了补贴，从2016年开始，光伏行业连续两年展开了轰轰烈烈的630抢装潮，各企业在享受补贴盛宴的同时，疲于奔命，结果好坏难定。
虽然每年上千亿元的环保补贴花出去了，但
在现阶段，光伏行业所要面临的营销渠道问题异常严峻，企业的渠道形态变得越来越多，除了传统渠道外，电商渠道、微商渠道相继进入我们的视线。这是个产品与产能处于过剩的年代，市场越加细分，销售的品类越多，市场
的竞争便会越加剧。
每一种新渠道的出现都是消费者对于产品购买途径的崭新选择，也是对购买成本要求进一步降低的结果。渠道的多样化使得光伏企业对于营销渠道的管理变得异常复杂，相应的管理问题也就接踵出现了
六条 各级发展改革、扶贫部门负责会同相关部门加强光伏扶贫项目建设、工程质量、资金管理、收益分配、项目竣工验收等的监督检查。监察、审计部门对光伏扶贫项目中出现的各类违规违纪违法问题从严查处并追究责任
