光伏运营监管办法
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委(能源局)，各派出能源监管机构，有关企业：
为全面贯彻党的十九大精神，做好2018年能源工作，推进十三五能源规划顺利实施，我局研究制定了
。深化能源体制改革，加快能源市场体系建设，完善市场监管体制，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的能源体制，不断增强创新力和竞争力。
更加注重保障和改善民生。坚持把人民对美好生活的向往作为
不断发展壮大，光伏补贴拖欠像滚雪球一样越滚越大，成为制约行业发展的首要问题之一。至今为止国家也没有出具更加有效的政策及办法来解决这个问题。同时，国家补贴目录确认周期和发放周期越来越长，申报程序繁琐。从申报
的商业风险。甚至导致一些项目因后续资金与技术的投入乏力，未能如期投入运营，资源浪费严重。
建议在打击倒卖路条投机行为的同时，细化投机行为的认定标准，明确准入标准或制订负面清单，区分、鼓励光伏市场的
”)、《关于开展新建电源项目投资开发秩序专项监管工作的通知》(“450号文”)以及《关于规范光伏电站投资开发秩序的通知》(“477号文”)，打击光伏电站投机行为。 477号文强调，申请光伏
宣传，避免因非专业性安装而导致的电站质量安全隐患; 3、明确和建立相关监管主体和职能，促进市场的安全健康发展。 4、关于细化光伏电站投资开发规范的提案 近年来，倒卖“路条”行为给光伏市场良性竞争
监管主体和职能，促进市场的安全健康发展。 四、关于细化光伏电站投资开发规范的提案 近年来，倒卖路条行为给光伏市场良性竞争造成冲击。为此，国家能源局于2014年先后出台了《关于进一步加强光伏电站建设与
》(“445号文”)、《关于开展新建电源项目投资开发秩序专项监管工作的通知》(“450号文”)以及《关于规范光伏电站投资开发秩序的通知》(“477号文”)，打击光伏电站投机行为。 477号文强调，申请光伏
控制。持续加强工业企业环境监管，有序推进城市主城区重污染企业环保搬迁，推进工业集聚区污水集中处理。全面完成污水处理厂运营达标，通过实施重点流域水污染治理工程，不断加大好水保护和劣水治理力度，巩固改善重点区域
政策、环境政策、运营监管等方面实施政策创新，积极营造有利于绿色生态产业发展的制度环境，促进各类要素聚集绿色发展。对符合绿色生态产业发展的企业和产品，落实现有各类鼓励产业发展的财政、金融、投资、价格、土地
南立面，停车场、污水处理厂、自来水厂，以及道路等。在一些情况下，附近的渔塘和大棚等农业设施也能提供了分布式光伏的建设资源。 以 销 定 产 光伏建设规模和运营应当遵循以销定产的原则。 中国辽阔的
2017年9月，第三批光伏发电领跑者基地优选标准出炉，除了技术准入门槛更高外，首次启动了技术领跑基地建设。按照要求，第三批领跑者应用基地应于2018年3月31日前完成竞争优选，6月30日前全部
开工建设，12月31日前全部容量建成并网;技术领跑基地应于2018年4月30日前完成竞争优选，2019年3月31日前全部开工建设，6月30日前全部容量建成并网。
随着第三批领跑者基地的启动，平价上网对于我国光伏
太阳能光伏企业开展资产证券化业务 法律问答(二)
在太阳能光伏企业开展资产证券化业务过程中，测算发行综合成本时，税收问题是考量核心要素之一。当前，除财政部、国家税务总局2006年发布的《关于信贷
诸多不确定或疑难问题，给资产证券化业务开展造成障碍。本文通过对太阳能光伏企业开展资产证券化业务涉及的税收问题归纳整理，进行初步探讨，供业内同仁交流指正。
一、太阳能光伏企业在资产证券化业务中涉及税种
