光伏评论

　　10月12日和13日，国家能源局网站连发两条通知，分别是《关于开展新建电源项目投资开发秩序专项监管工作的通知》和 《关于进一步加强光伏电站建设与运行管理工作的通知》，指出在光伏电站等电源项目投资过程中，有一些地区和项目存在政策尚未完全落实、配套措施缺失以及备案(核准)程序不透明等问题，甚至出现新建电源项目投资开发的投机行为，增加了项目建设成本，扰乱了新建电源项目投资开发秩序。

500亿注册资本、2000亿银行授信的中国民生投资（简称：中民投）的横空出世，宣告着民营经济将在中国经济发展中发挥更大的引领作用；100亿规模的中民投与保利协鑫投资基金的隆重推出，宣告着中国光伏终端市场投资进入细分市场阶段，结果则是垄断时代的加速到来。

由于第四季度进入了最后的光伏电站抢装环节，国内各大光伏企业的订单也较为饱满。截止《第一财经日报》记者发稿时，多家光伏企业的股价同比上扬。

10月上旬，国家能源局接连颁布了《国家能源局关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》和《国家能源局关于进一步加强光伏电站建设与运行管理工作的通知》两份文件，其中后者针对部分地区光伏电站与配套电网建设不同步问题，提出要以年度规模管理引导光伏电站与配套电网协调建设。浙江作为分布式光伏发电大省，正借着政策的东风积极开展着探索和实践。配套电网的建设和技术成果的创新，标志着浙江摸索出了一条适合自己的光伏

如果各方只强调和要求国家电网公司在光伏并网过程中纯粹地付出，提供免费支持，短期内也许可以，长期必然难以支撑。尤其是实行度电补贴政策之后，电网相应的计量工作量十分巨大，也为基层电网企业带来了工作难度和压力。今后，国家在制定相应政策时，应当适当考虑电网企业的利益，力争全方位调动电网在分布式光伏项目接入、计量以及相关配套服务方面的积极性。

由于光伏“路条”是企业项目开展的先决条件， “路条”买卖由此衍生出来。一个跟光伏毫无关系的小公司，甚至个人，都可以凭借着个人关系从地方政府手中拿到这一纸文件，然后再倒卖给那些希望拿到资源的行业内公司。

　　国家敞开怀抱鼓励分布式光伏并网，时至今日已经有快两年时间，其间利好政策不断出台，但细则落地仍待时日，具体到屋顶光伏电站的投资个体，“春天”还没有真正到来。

近期密集出台的光伏政策，春风般吹动了国内的光伏下游产业，资金潮涌不断，外围企业摩拳擦掌。然而，上层政策向好，落地效果待定，和海外“新能源标兵”国家相比，国内光伏政策环境仍有很大的改善空间。

　随着国内光伏项目建设进入高峰期，光伏产业链产品价格全面走强，券商预计这一趋势还将延续。与此同时，部分银行开始积极备战光伏项目贷款。例如，招商银行目前已经把“光伏电站行业”定为“适度进入类行业”。银行放松光伏项目的贷款政策是大势所趋，目前光伏电站的运营已经是社会资金非常好的投向之一，银行业必然会抓住行业机会，积极进入。从招行的文件来看，暂时规避了光伏制造业。随着银行政策支持的到位，光伏电站的融资问