光伏设施农业
屋顶建设光伏设施，加快清洁能源在农村普及与发展，打造一批光伏村。推动村集体可利用建筑屋顶安装比例不低于40%，农村居民可利用建筑屋顶安装比例不低于30%。(责任单位：县建设局、县农业农村局、各乡镇(街道
。创新推广模式，结合乡村振兴、共同富裕等工作，共建共治共享。鼓励更多市场主体参与项目建设和管理，同时加强事中事后监管。三、实施重点(一)实施“光伏+农业”工程。鼓励在喜阴的药材、菌类、蔬菜、瓜果等
，特别是在限制范围内布局较多的光伏。更让业内恐慌的是，紧接着泗洪领跑者基地项目被爆出因未依法依规办理水行政许可手续，要求在5月底前完成对占用湖泊行洪通道的光伏设施、围网拆除。
5月27日，水利部紧急
事后监管，确保项目以农为主、光伏为辅，严禁只有光、没有农、未互补。山西严控农光、林光复合项目用地，其中农光互补使用永久基本农田以外的耕地建设项目的，需县级农业农村部门出具不影响农业生产的意见;使用农用地
主管部门商同级有关部门，在保障农用地可持续利用的前提下，研究提出本地区光伏复合项目建设要求(含光伏方阵架设高度)、认定标准，并明确监管措施，避免对农业生产造成影响。
收紧一般农田建设光伏电站的背后
，实则是我国保障粮食安全、维护农业生产的大政方针，土地的复合高效利用被提升到更高层面。在光伏电站持续创新的应用模式中，光伏+复合项目也在不断探索与跨界产业的融合发展。事实证明，不少投资企业深耕光伏复合
山西省自然资源厅山西省农业农村厅山西省能源局山西省林业和草原局
关于加强光伏发电项目用地支持保障的通知
各市规划和自然资源局、农业农村局、能源局，山西转型综改示范区土地管理局，省直各林局
可在符合相关法律法规、行业标准、规程等要求的前提下，由农业、林草、能源等主管部门牵头，结合本地区实际制定农光互补林光互补项目建设要求(含光伏方阵架设高度)、认定标准及监管措施，避免对农业生产和生态安全
，法院最终认定两被告怠于履行监督管理职责的行为违法。
因此，在复合型光伏项目并网发电后，所在地的农业活动应当正常进行，形成渔光互补农光互补等;不能只剩下光伏电站，否则也属于违法使用土地。
用地合法性
存在问题的后果，很可能是整个项目都要付之东流。
例如国电投子公司参与投资建设的漳浦绿领农业科技大棚光伏电站。该项目总投资12亿元，占地2000亩，2015年10月开工，2016年4月20日正式
履行项目建设方案和土地复合利用方案备案程序，永久性建设设施是否取得合法建设用地审批手续，布设在农用地上的光伏设施是否存在硬化地面、破坏耕作层、抛荒、撂荒、影响农业生产等情况，并且要求即日起停止光伏项目
行为违法。
因此，在复合型光伏项目并网发电后，所在地的农业活动应当正常进行，形成渔光互补农光互补等;不能只剩下光伏电站，否则也属于违法使用土地。
用地合法性存在问题的后果，很可能是整个项目都要
期间，通过整县推进分布式光伏、光伏+农业、光伏+渔业等路径，积极实施光伏新增装机双倍增计划，即新增装机16万千瓦以上，2025年末全县光伏总装机达到24万千瓦。
三、实现路径
1.全面推进公共建筑
群众利益的前提下，鼓励在住宅小区、农村独立住宅等不同居民屋顶建设光伏设施，将清洁能源融入日常生活。十四五期间新增装机0.5万千瓦，2022计划建成0.1万千瓦。(牵头单位：发改局，责任单位：各乡镇街道
。
三、实施重点
(一)实施光伏+农业工程。
鼓励在喜阴的药材、菌类、蔬菜、瓜果等农作物大棚上方建设光伏设施，支持在农作物育苗、花卉种植等农作物玻璃棚顶建设光伏发电系统，满足大棚保温、灌溉、照明补光等
畜牧、家禽养殖基地利用养殖设施屋顶、管理用房屋顶、可利用空地建设光伏设施，打造生态光伏养殖基地。研究出台农光互补光伏发电项目农业种植标准，做好项目农业种植方案评审和验收工作。
八、县水利局
负责全县
要求，是否履行项目建设方案和土地复合利用方案备案程序，永久性建设设施是否取得合法建设用地审批手续，布设在农用地上的光伏设施是否存在硬化地面、破坏耕作层、抛荒、撂荒、影响农业生产等情况，并且要求即日起停止
一边是双碳目标下，新能源项目的密集开发与快速上马，另一边则是粮食安全与土地红线的不可逾越，对于中东部省份，尤其是农业与新能源发展兼顾的省份来说，这是一个不小的挑战。
从光伏們调研的情况来看，目前
试点建设分散式风电项目。实施六大阳光工程，有序建设一批分布式光伏项目。研究将安装光伏设施作为城市副中心等区域新建大型公共建筑强制性要求。
积极引进外埠绿色电能。深化与津冀等周边地区的能源合作，在北京
。推动城市副中心、怀柔科学城等重点地区可再生能源供热系统建设。建设张家口北京绿电蓄热试点工程。配合农村建筑节能改造，在具备条件的设施农业、养殖基地、特色村镇、旅游风景区和民宅(宿)创新技术应用形式
