光伏补贴项目
电价改革、基本口粮供给安全、弘扬企业家精神、光伏补贴发放、减免光伏行业税费、发展光伏产业破解雾霾之困等话题，向大会提交了6份提案及发言，其中《让尊重和弘扬企业家精神成为社会共识》的大会发言，为唤起全社会
环境生态脱贫，降低企业五险一金缴费比例，提高光伏扶贫质量等方面问题进行了认真思考和仔细调研，以人大议案的形式提出自己的建议。
光伏扶贫项目应适度集中化、规模化
在《关于进一步提高光伏扶贫质量
以上
光伏产业属于资金密集型行业，可以带动光伏项目所在地的GDP增长，还通过产业间的相互关联拉动其它行业增长。其中，输配电、金融保险服务、电力热力等行业为光伏发电拉动最大的行业，所拉动的增加值分别
392家以上)。光伏行业如此众多的企业，自然会带来大量的就业。无论是现在还是在未来，光伏发电发展带动就业的优势越来越显著。
1)投资企业
仅以27个领域之一的光伏项目开发企业而言，2016年领跑者招标
，全国光伏发电装机达到1.3亿千瓦，稳居全球第一。然而，包括光伏补贴在内的新能源补贴拖欠，近年来像滚雪球一样越滚越大，成为制约行业发展的首要问题之一。
目前可再生能源补贴目录已发至第六批，涵盖至
2015年2月底前并网的电站。自2015年3月以后并网的光伏和风电等可再生能源项目还未被纳入到国家可再生能源补贴目录内。经测算，2017年新能源补贴需求月1200亿元，按照目前每千瓦时1.9分的征收标准
扶贫攻坚战，让人民群众实现环境和生态等的彻底脱贫。
多管齐下解决光伏补贴资金问题
刘汉元介绍，近十年来，中国光伏产业实现了从一路追赶、齐头并进到全面超越的华丽转身，在技术、规模、成本上已全球领先
。
刘汉元还建议，我国应全面清理并减免光伏行业的各种税费，并通过市场化机制或政策性措施解决光伏补贴资金问题。如对每吨二氧化碳征收碳税，将有效解决可再生能源补贴缺口问题，还能进一步增加碳排放成本和费用，从而促使
到大约700亿元的可再生能源附加费，2017年预计在800亿元左右。但这不足以覆盖所有项目的资金补贴需求。根据财政部的统计，到2017年底，我国可再生能源补贴缺口已达到1000亿元，其中光伏补贴缺口已占
工程已成为精准扶贫的重要措施之一。公开数据显示，自2015年启动光伏扶贫试点工作以来，已先后安排790万千瓦光伏扶贫项目，截至2017年12月底，已帮扶约80万建档立卡贫困户。
其中，协鑫新能源计划
我国光伏产业上下游面临的税费主要包括25%的企业所得税、17%的增值税等。
议案中介绍称，根据光伏发电项目数据平均测算，企业实际缴纳的每度电的税费成本达到1毛7分到2毛3分。光伏行业发电过程中零消耗
、零排放，仅仅是系统折旧的成本作为固定费用。对此，刘汉元建议，全面清理并减免光伏行业的相关税费，并通过市场化机制或者政策性措施解决光伏补贴资金问题。
，全国光伏发电装机达到1.3亿千瓦，稳居全球第一。然而，包括光伏补贴在内的新能源补贴拖欠，近年来像滚雪球一样越滚越大，成为制约行业发展的首要问题之一。
目前可再生能源补贴目录已发至第六批，涵盖至2015
年2月底前并网的电站。自2015年3月以后并网的光伏和风电等可再生能源项目还未被纳入到国家可再生能源补贴目录内。经测算，2017年新能源补贴需求月1200亿元，按照目前每千瓦时1.9分的征收标准
19.9%的项目拿到了补贴!(户用和部分地区电网垫付，未计算在内)
光伏的标杆电价，经过多次降价，已经处于较低水平。
表：光伏补贴金额计算(单位：元/kWh)
从上表可以看出，目前
贵州省执行标准;2为2003年之前建成的项目执行标准。
2、火电的补贴标准
本来，火电排放污染物，造成环境酸雨和雾霾等环境污染，这是火电的环境成本，需要火电企业自己承担治理的费用。然而，为了提高竞争力
、丹麦和挪威等国并没有制定统一的光伏发展目标，也没有强制性要求，而是通过一些宽松型举措支持光伏技术研发项目。
中国、日本和韩国都制定了明确的光伏发展目标，并通过补贴降低安装成本。中国更是实施了大范围的
光伏扶贫计划，在贫困地区推行光伏屋顶，政府对光伏项目给予一定比例的安装补贴，降低农户的安装成本，缩短农户投资回收期。瑞士和荷兰也有类似的项目，瑞士联邦政府根据安装项目的装机量将项目分为多种类型，根据不同
分布式是利用自家闲置的屋顶资源安装光伏电站，将太阳能转化为电能。只要安装并网，立马就能获取收益，同时享受国家和地方的光伏补贴。
可以说，光伏组件躺在屋顶上晒晒太阳，每天就能有实实在在的收入。有了这座
：最近保定阜平县黑崖沟村发起光伏养老公益项目，计划安装50组、共计150kW的分布式光伏发电系统，根据测算，这些电站预计每年可以产生十多万度电，村里可以获得超过十万元的收益，可以给村里百位最贫困老人的每人每年发1000元左右，解决他们的养老问题.
