光伏补贴项目
5月31日，国家发改委、财政部、国家能源局发布《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，被称为："531新政"。新政不仅对光伏补贴大幅度"退坡"，而且几乎对新增光伏项目拉下了"电闸"，导致光伏企业
亿元。如果不出531新政，2018年度将大约新增3250亿元的补贴，如果装机量达到5300万kW，则新增补贴额则高约3630亿元。
要补贴这么多钱?这个报告足以恐吓住任何一个政府部门。光伏补贴几乎是
; 浙江省宁波市 宁波发改委：浙江宁波户用光伏补贴办法 宁波家庭屋顶光伏项目，是指2020年12月31日前，在宁波大市范围内经备案认可且并网发电的家庭屋顶光伏项目，全市家庭屋顶光伏达到9万户(含新建
达到1127亿元，其中光伏补贴缺口455亿元(占比约40%)，且呈逐年扩大趋势。随着光伏发电的迅猛增张，一些地方也出现了较为严重的弃光限电问题。在国内光伏发电市场高速增长的刺激下，光伏制造企业纷纷扩大
全球的领先地位，培育一批世界级光伏制造领军企业。
四是有利于促进地方降低非技术成本，改善营商环境。补贴下调之后，为保证光伏发电项目经济性，一方面企业通过技术进步降低成本，另一方面也利于促进地方政府
取得突破的同时，也面临一些困难和挑战。
补贴缺口持续扩大。国家能源局有关负责人介绍，截至2017年底，累计可再生能源发电补贴缺口总计达到1127亿元，其中光伏补贴缺口455亿元(占比约40%)，且呈
下降0.24元，降幅约36%。该负责人介绍，企业投标光伏领跑者基地，需要在2018年光伏标杆电价降低10%的基础上报价，相当于下降5.57.5分作为招标上限价格。由于领跑者基地技术先进，且项目
一刀切，除了需要国家补贴的项目，在保证消纳、满足质量安全等要求的情况下，其他项目都是放开的。政策目的是将光伏发展重点从扩大规模转到提质增效上来。
有利于行业长远发展
控规模是本次各方关注的焦点
。《通知》明确，今年根据行业发展实际，暂不安排2018年普通光伏电站建设规模，同时，仅安排1000万千瓦左右规模用于支持分布式光伏项目建设。
我国光伏发展在取得显著成绩的同时，也遇到了一些困难和问题，控制
《通知》出台后，有些地方电网公司简单的理解为国家要控制光伏的发展，该并网的项目也不给并了，按政策要求该垫付的分布式光伏发电的补贴也停止了，应立即改正。
明确2018年继续执行630政策。本次《通知
》规定了2018年普通光伏电站标杆电价的降幅，不涉及630政策，之前的630政策没有变化。
明确了分布式三种市场交易模式。一种是分布式发电项目与就近电力用户进行电力直接交易，向电网企业支付
新政制定他们并非主导。
那么，这次，到底是谁在主政?
我们也非常气愤地面、户用市场的不规范、投机甚至存在欺诈行为，但不代表我们就应任性一刀斩。
光伏补贴：不能以一个错误掩另一个错误
2015年
，笔者针对光伏补贴拖欠问题写了《失踪的300亿》，在分析后发现，按照当初设计的收费(当时是1.5分，后来调制1.9分)标准，如果足额收缴，每年大概有600亿的额度，足够发放可再生能源补贴。
但实际上
，我国光伏发电更大规模应用后，在2020年前后即可实现平价上网、不再需要补贴，此前已建成项目的补贴也将在2022年至2025年间达到峰值，补贴金额在1000-1750亿之间。相比之下，从2000年到
相关基金，该基金是取之于社会、用之于社会，支持新能源产业发展的资金，而并非财政直接拨款。
光伏补贴拖欠问题需尽快破解
光伏补贴较其他产业补贴有差距，且截至目前，来自可再生能源基金对光伏行业的补贴还
最近，由于823号文件，在此引起大家关于光伏补贴的大讨论，光伏补贴成为国家不可承受之重再次甚嚣尘上。
我无比理解和支持国家对光伏行业加以规范、让其高质量发展的举措，光伏行业确实存在诸多乱象，需要
整治!然而，我并不认为大力发展发光伏产业、给予光伏产业补贴有何错误!光伏行业怎么就被说成国家的沉重负担了?
我也承认，按照目前的速度发展下去，在实现平价上网之前，存量和未来的增量光伏项目，每年需要
。但531新政的不期而至将光伏平价时间节点进一步前移半年，让缺乏心理准备的行业有些猝不及防。
531新政之所以让国内光伏人陷入集体恐慌,与德国同行的前车之鉴有密切关系。
自2012年取消光伏补贴后
司副司长李创军在接受采访时也表示，531新政的出台不是为了控制光伏规模发展，对于先进技术、高质量产品、不需要国家补贴的电站项目是留了口子的。
显而易见的是，脱离国补后的光伏行业将全面接受市场的洗礼和
