光伏补贴资金
个光伏扶贫项目共计47629.42千瓦进入国家十三五第二批财政补贴目录，受益贫困户13197户。 纳入国家财政补贴目录后，补贴资金由国家财政部门直接转入光伏扶贫收入结转机构账户，彻底告别贫困户收益
面对海上风电去年下半年的核准浪潮，明眼人都看出补贴资金将难以承受。一位能源局官员却表示无能为力，因为按照权责分工，地方政府负责项目核准，能源局负责将核准项目列入补贴目录，即便超出补贴能力也只能如此
。
作为一个行业主管部门，能源局不具备对地方政府的直接约束力。地方政府为实现自己的目标往往自行其是。
能源局相关人士表示，能源局对海上风电的定位是积极稳妥，从没鼓励过大干快上。相比光伏、陆上风电规划
面对海上风电去年下半年的核准浪潮，明眼人都看出补贴资金将难以承受。一位能源局官员却表示无能为力，因为按照权责分工，地方政府负责项目核准，能源局负责将核准项目列入补贴目录，即便超出补贴能力也只能如此
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作为一个行业主管部门，能源局不具备对地方政府的直接约束力。地方政府为实现自己的目标往往自行其是。
能源局相关人士表示，能源局对海上风电的定位是积极稳妥，从没鼓励过大干快上。相比光伏、陆上风电规划
面对海上风电去年下半年的核准浪潮，明眼人都看出补贴资金将难以承受。一位能源局官员却表示无能为力，因为按照权责分工，地方政府负责项目核准，能源局负责将核准项目列入补贴目录，即便超出补贴能力也只能如此
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作为一个行业主管部门，能源局不具备对地方政府的直接约束力。地方政府为实现自己的目标往往自行其是。
能源局相关人士表示，能源局对海上风电的定位是积极稳妥，从没鼓励过大干快上。相比光伏、陆上风电规划
。即使如此，和火电相比，光伏发电成本依然较高，要想实现可持续发展，补贴不可或缺。
根据我国现行法规，补贴资金来源于可再生能源电价附加。目前可再生能源电价附加征收标准为0.019元/千瓦时，随电费收取。但是
随着光伏装机规模的不断增长，补贴资金缺口却在持续扩大。据相关机构统计，截至去年底，可再生能源补贴缺口已达到1000亿元。
补贴缺口不断扩大，不利于光伏的可持续健康发展。业内人士向记者表示，缺口之所以
，拟申报补贴的项目需要尽快启动前期准备工作。
准备工作与风险管理同步
第一，户用光伏电站的启动应尽早列入规划。在年度总规模(7.5亿元补贴资金)已定的情况下，越早并网的项目进入国补的几率越大。经过
4月11日，国家能源局发布《关于征求对2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知(征求意见稿)》，正式拉开了2019年国内光伏市场发展的大幕。尽管正式文件还未下发，但2019年光伏产业管理政策的
发电成本还会继续降低，经济性稳步提升，为国家补贴退坡、缓解补贴资金压力创造了有利条件;加上近零排放的环保优势，未来一两年后，风电、光伏发电无补贴平价上网可能会成为大比重的发电形式。
自愿转为平价上网
531新政发布不到一年，近日，国家能源局又发布了《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》(以下简称《工作方案(征求意见稿)》)。面对补贴大幅退出后而打开的平价大门
、政府专项工程或示范项目等五类。 其中，扶贫项目单列执行特殊政策，户用项目单列规模和补贴资金总盘子，其余三类项目通过竞标排序确定补贴价格和是否进入补贴名单。 中国光伏行业协会表示，此次光伏新政意见
同比增长1.0%)。
曹仁贤在他带来的建议中写到：进一步加快发展光伏、风电等非水可再生能源发电，是打赢污染防治攻坚战的必然要求，是应对气候变化、建设美丽中国的必然选择。
而大力发展可再生能源
及部分环节电价附加没有足额征收等原因，造成目前可再生能源电价附加资金出现了不足，造成可再生能源补贴资金长期巨额拖欠。
为此，曹仁贤在去年全国两会上，就提交了《关于加大可再生能源电价附加征收力度的建议
可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》，通过这种购买绿证证书的方式，来扩大可再生能源的补贴资金来源，降低国家补贴资金压力，进而提高光伏电力的利用率。 2018年3月，《可再生能源电力配额及
