光伏补贴调整

电价管理仍以政府定价为主，电价调整往往滞后于成本变化，难以及时并合理反映用电成本、市场供求状况等。 针对以上问题，《意见》给出的解决方案是，形成管住中间、放开两头的体制架构，即有序放开输配电以外
。改革开放后，为照顾低收入居民生活，对居民电价采取低价政策，每次调整电价时，总是居民电价不调或少调，这就是交叉补贴。 对此，一位不愿意透露姓名的电力行业人士向记者透露，多年来，电网主要通过提高

，不仅一直没机会享福，反而频遭劫难。2011年开始，欧洲各国削减光伏补贴，欧美光伏市场环境恶化，太阳能光伏企业大量倒闭停产，多晶硅价格继续走低。国内多晶硅行业由于刚刚起步，平均成本远高于国外老牌企业
大部分高成本、老旧生产线的关停淘汰以及部分中小多晶硅企业的破产，国内多晶硅产业结构得以迅速调整，主流企业通过不懈努力，终于在成本和技术上逐步具备了与国际先进企业竞争的实力。但是，国外老牌企业不可能放任中国

，电力体系逐步走向市场化成为改革的重点。目前我国售电侧有效竞争机制尚未建立，发电企业和用户之间市场交易有限。价格关系没有理顺，市场化定价机制尚未完全形成。现行电价管理仍以政府定价为主，电价调整往往滞后
用电电价相对工商业电价严重偏低的现象。资料记载，改革开放前，居民电价高于工业电价、商业电价。改革开放后，为照顾低收入居民生活，对居民电价采取低价政策，每次调整电价时，总是居民电价不调或少调，这就是交叉补贴

。 下一页 对此，德国也给出两个解决方案。一是调整光伏发电电价补贴机制。引入基于新增装机容量的固定上网电价动态递减。为限制光伏补贴成本，德国2009年版《可再生能源

热烈讨论。建议国家吸取德国光伏补贴过高、电价上涨过快的教训，借鉴德国在光伏发展灵活总量控制、补贴机制调整等方面的经验和新思路，以鼓励创新和降低成本为目标，动态调整补贴政策，协调好光伏发展速度与规模，实现

年10月1日至2015年12月31日实施光伏发电增值税即征即退50%的政策。虽属利好，但在实施环节却存在争议，如政策实施时间过短、存在扣除光伏补贴增值税问题等。在分布式光伏增值税的问题上，我国仅有部分
产业的前期发展，直接在全国范围内实行分布式光伏增值税全免政策，从而打通分布式光伏产业发展的最后一公里困局。记者：当前，我国经济面临增速下滑和结构调整的双重压力，这对光伏产业发展有何影响？刘汉元：长期潜在

　　各级政府因地制宜出台支持政策，光伏发电应用模式不断创新，东中西部共同发展多重利好形势下，2014年光伏行业热情重燃。光伏产业经历了产能优化、结构调整后显现出了更多的投资机会，随着对光伏电站的
、结构调整后显现出来了更多的投资机会，2013年的筑底在2014年得到了确认。 2014年全国2805万千瓦光伏发电累计并网装机容量让行业紧绷的神经稍稍舒缓，尤其是新增855万千瓦的光伏电站和205

来自宏观政策调整、经营成本提升和自身管理不足的多重挤压，各地经济发展相继出现重大困难，很多企业承受了巨大压力。这些不是个别地方、个别企业的个别现象，而是带有群体和普遍性的问题。企业压力增大后，各种
的角度讲，如何放慢节奏，以积极而又平和的心态控制风险，控制投资的冲动，不断提高企业内部管理水平，提高管理运行效率，真正在经济发展的调整时期、新常态的时期能够生存下来、活下去，这是值得企业方面共同思考的