光伏补贴规模
负担已成为制约光伏产业健康发展的头号拦路虎，影响产业比较优势形成，建议全面清理并减免行业相关税费;
2、通过市场化机制或政策措施解决光伏补贴资金问题;
3、让光伏产业在市场化机制下发展，摒弃用指标
压制发展规模的管理思路。
4、建议发挥我国政治体制优势打一场空气环境生态脱贫攻坚战，以光伏、风能为代表的可再生能源为主力军，用5-10年时间实现空气、环境和生态的彻底脱贫。
曹仁贤：阳光电源
有理由、有必要、也有能力支撑产业发展过程中所需的这部分补贴。 针对以上问题，刘汉元代表建议：1、让光伏产业在市场化机制下发展，摒弃用指标压制发展规模的管理思路；2、全面清理并减免光伏行业的相关税费；3、通过市场化机制或者政策性措施解决光伏补贴资金问题。
，全国光伏发电装机达到1.3亿千瓦，稳居全球第一。然而，包括光伏补贴在内的新能源补贴拖欠，近年来像滚雪球一样越滚越大，成为制约行业发展的首要问题之一。
目前可再生能源补贴目录已发至第六批，涵盖至
时间跨度长达一年甚至两年以上，加重了拖欠问题。
南存辉建议：
第一，提高可再生能源电价附加征收标准。根据可再生能源发展规模，相应提高可再生能源电价附加征收标准。由目前0.019元/千瓦时上调
扶贫攻坚战，让人民群众实现环境和生态等的彻底脱贫。
多管齐下解决光伏补贴资金问题
刘汉元介绍，近十年来，中国光伏产业实现了从一路追赶、齐头并进到全面超越的华丽转身，在技术、规模、成本上已全球领先
市场化交易机制相悖等问题。
针对这些问题，刘汉元建议，摒弃用指标控制发展规模的思想，充分尊重市场的合理性和前瞻性，用市场化机制引导产业健康发展，进一步落实、推广国家能源局下发的《关于开展分布式发电
装机341GW，风电装机164GW，光伏发电装机130GW，生物质发电装机14.88GW，分别同比增长2.7%、10.5%、68.7%和22.6%。风电、光伏发电新增装机和累计装机规模均位居世界第一
金山银山的生态理念已逐渐深入人心。得益于国家的政策支持和市场积极反应，我国也已发展成为全球最大的可再生能源生产和消费国。
公开数据显示，2017年，我国光伏发电新增装机规模居可再生能源之首，达到
，全国光伏发电装机达到1.3亿千瓦，稳居全球第一。然而，包括光伏补贴在内的新能源补贴拖欠，近年来像滚雪球一样越滚越大，成为制约行业发展的首要问题之一。
目前可再生能源补贴目录已发至第六批，涵盖至2015
时间跨度长达一年甚至两年以上，加重了拖欠问题。
建议
1、提高可再生能源电价附加征收标准。根据可再生能源发展规模，相应提高可再生能源电价附加征收标准。由目前0.019元/千瓦时上调至0.03元/千瓦时
：1~6批可再生能源目录中的项目容量分布
1~6批项目总的而言，各种类型项目补贴的容量如下：
风电：总规模为106.9GW，占75.2%;
光伏：总规模为25.9GW，占18.2%;
生物质
：总规模为9.3GW，占6.5%。
可见，就拿到补贴的项目而言，主要是风电，光伏占比极低。
目前，我国光伏累计装机达到130.25GW，而拿到补贴的仅为25.9GW，即目前已经并网的光伏项目中，只有
不经济;此外，国内外光伏补贴政策变化引起的市场供需失衡也在一定程度上促进了规模不经济。 中国的光伏产业发展时间短，增长过快，这一点在已有研究中得到证明。但是盲目的扩张并没有给企业带来理想的规模经济，这
附加中，仅发放给前6批项目。那这6批项目是如何构成的呢?
图2：1~6批可再生能源目录中的项目容量分布
1~6批项目总的而言，各种类型项目补贴的容量如下：
风电：总规模为106.9GW
，占75.2%;
光伏：总规模为25.9GW，占18.2%;
生物质：总规模为9.3GW，占6.5%。
可见，就拿到补贴的项目而言，主要是风电，光伏占比极低。
目前，我国光伏累计装机达到
Solarworld公司也宣告破产。德国为了控制光伏补贴规模，采用了光伏电价招标制。2017年10月份，德国光伏的招标电价已经低于5美分。
2017年，德国电力消费中来自可再生能源的电力达到36.1
，财政补贴规模也已经大大超支。如何筹集足够的光伏补贴，增加电价中的可再生能源发展基金?目前是每千瓦时1.9分，会大幅增长吗?这样的政策预期并不明显。最可能的是严控光伏指标!2018年，光伏装机量会是
