光伏补贴缺口

仍将维持在35-45GW的市场体量。 不过，他也强调，光伏行业仍面临着市场需求与补贴拖欠不协调的主要矛盾，即行业的可持续发展和能源革命的积极推进需要保持一定市场规模;同时，补贴缺口的日益增大又造成了
不管国企、央企还是民企，只要有点实力的企业都在准备平价项目，谁也没有闲着。光伏行业某知名企业高管王国民(化名)表示。 实质上，531新政过去7个月后，像王国民一样的企业高管已经意识到带补贴的

的问题，给其推广带来一定难度。BNEF此前对未来两年的光伏与风电装机量预测中，已考虑无补贴项目的因素。新政策的正式实施，使得我们对预测中的乐观情景更有信心。 可再生能源补贴缺口的扩大促使中国寻找
背景 国家发改委、能源局于1月7日公布的无补贴平价上网试点政策将在补贴退出的大环境下支持光伏和风电装机量在2019及2020年的增长。 彭博新能源财经 分析 无补贴

健康、有序地发展。近年来，随着国内风电、光伏发电规模扩大和技术快速进步，部分地区已基本具备与燃煤标杆上网电价平价的条件。考虑到目前新能源行业国家层面补贴缺口较大，此次政策给予地方支持政策的权利下放，各地
光伏设备领域正在迎来可见的投资布局机会。2019年光伏产业迎来更有利的政策环境，行业去补贴化后的可持续发展逐渐形成趋势。新技术迭代带来行业结构性投资来临，具备核心竞争力、设备研发红利突出的光伏池

引 言： 1月10日，A股三大股指翻绿，但光伏、风电板块却异常躁动。导致光伏、风电板块大热的直接原因是，1月9日，国家发改委、能源局正式下发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的
通知》（下称《通知》）。 作为新能源行业2019年头份重要文件，该《通知》一经发布便引起关注。《通知》从规模管理、电价补贴、电量交易等多个方面明确了对光伏、风电平价上网的支持，尽管相关细则仍有待后续

带来一定难度。BNEF此前对未来两年的光伏与风电装机量预测中，已考虑无补贴项目的因素。新政策的正式实施，使得我们对预测中的乐观情景更有信心。 可再生能源补贴缺口的扩大促使中国寻找可持续的新政策
背景 国家发改委、能源局于1月7日公布的无补贴平价上网试点政策将在补贴退出的大环境下支持光伏和风电装机量在2019及2020年的增长。 彭博新能源财经 分析 无补贴平价上网预示着中国

。 有数字统计，目前全国累计光伏企业补贴缺口突破1200亿元。从某个意义上说，这1200多亿的补贴缺口，带动了逾万亿左右的资金投入。目前光伏上市企业的负债率基本上都在70%以上，保守估计这1万亿资金里面至少

低价上网试点项目。各级地方政府能源主管部门可会同其他相关部门出台一定时期内的补贴政策，对享受地方补贴的项目仍视为平价上网项目。 事实上，随着光伏装机快速攀升，财政补贴缺口持续扩大。有机构统计显示
国家发展改革委、国家能源局日前发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，对促进风电、光伏发电平价上网作了部署。 近年来，随着风电、光伏发电规模化发展和技术快速进步，在资源

光储一体渐成趋势 在经历了2017年的突飞猛进后，维持新能源装机的可再生能源基金不堪重负，补贴缺口巨大。光伏的未来取决于是否能平价上网，降成本能力成为该行业核心竞争力。 2018年12月29日
300多亿方，冬季取暖期供应量与去年同期相比，日均增加约1亿方。预计2019年，天然气供应量将继续稳步增加，但随着治理大气污染、煤改气的继续推进，天然气供需仍将处于紧平衡状态。 光伏步入平价时代

国家能源局称，推动平价上网项目并非立即对全部风电、光伏发电新建项目取消补贴。市场普遍认为，平价上网项目的定位是增量，相当于给有能力的公司一些额外的项目。 受发改委风光平价消息影响，今日A股光伏
、风电板块大涨。光伏板块方面，向日葵、易成新能、云意电气、茂顺电源等近十只个股涨停，中来股份、阳光电源、通威股份等集体跟涨。风电板块中，嘉泽新能、银星能源、泰胜风能涨停。 1月9日，国家发展改革委

投资建议 行业观点 整体判断：我们认为光伏行业已在2018年经历了平价上网大规模实现前的最后一轮景气调整，两年内将迎来全球范围内发电侧平价逐步实现后的新一轮快速增长期，龙头公司仍有
数倍的成长空间。2019年，行业景气度整体大概率好于2018年，且光伏板块作为市场上为数不多基本不受国内宏观经济和中美贸易摩擦影响、且PE估值相对低的板块，横向比较优势突出。 需求展望：成本超预期