光伏补贴电价
，继续进步，产业升级使发布成本进一步的下降，从而减少对于光伏补贴的依赖，实现行业一个有序健康发展，争取在近期内能够实现一个光伏无补贴化。
会上，王烁还谈到了光伏领跑基地对于产业发展所起到的作用。一方面
层面叠加使用了能够提高组建转换效率的技术，比如说半片等等一些技术，也是纷纷得到了采用。另一方面领跑基地对光伏发电成本下降也起到了非常积极的作用。可以看到在第二批领跑基地当中及七个基地申报电价比单位的
规模指标，同时将新投运项目上网电价统一降低0.05元/千瓦时。
这项被称为史上最严光伏政策出台后，犹如在整个光伏行业内丢下一颗重磅炸弹，让处于火热状态的分布式光伏这个刚刚发展起来的细分产业立刻陷入
了休克状态。
该政策出台后，中国可再生能源学会光伏专委会副主任王斯成立刻致函光伏专委会称，光伏531光伏上网电价调整新政将对如此优秀的光伏制造业造成毁灭性打击。
在他看来，新政是对合规分布式光伏
2019年国内光伏市场需求，从市场需求格局来看应该和历年的结构相似，主要来自领跑者项目及有指标的地面电站10GW;有补贴指标的分布式10GW含户用和工商业;村级扶贫项目4GW;无需光伏补贴的项目
事项做进一步说明。该文件明确，今年5月31日(含)之前已备案、开工建设，且在今年6月30日(含)之前并网投运的合法合规的户用自然人分布式光伏发电项目，纳入国家认可规模管理范围，标杆上网电价和度电补贴
规模指标，同时将新投运项目上网电价统一降低0.05元/千瓦时。
这项被称为史上最严光伏政策出台后，犹如在整个光伏行业内丢下一颗重磅炸弹，让处于火热状态的分布式光伏这个刚刚发展起来的细分产业立刻陷入
了休克状态。
该政策出台后，中国可再生能源学会光伏专委会副主任王斯成立刻致函光伏专委会称，光伏531光伏上网电价调整新政将对如此优秀的光伏制造业造成毁灭性打击。
在他看来，新政是对合规分布式光伏
。
下游在外
在一带一路倡议下，加之国内光伏补贴持续下调、竞争加剧等因素，我国光伏近年来不断加快走出去步伐。
我国光伏制造业海外产能主要是下游在外。刘雨菁分析，硅片电池集中在东南亚、土耳其，组件
内部自由竞争，光伏需要跟风电同台竞争，也有像智利等国家的全部能源品种开放的跨技术竞争。
不管何种招标形式，都有一个固定电价保证未来至少20年的收益，这也是光伏项目获得融资的重要条件，就像债券一样，收益
、扶贫办联合发布《关于光伏扶贫项目省级电价补贴政策有关事项的通知》(鄂价环资〔2018〕72号)提出：
对2016年1月1日至2019年12月31 日期间建成的光伏扶贫项目实行电价补贴。符合条件的
光伏扶贫项目自并网发电之日起，依据其上网电量给予每千瓦时0.1元补贴，补贴时间为5年。
省电力公司应将2016年起累计的省级光伏扶贫项目补贴资金一次性结算到位，之后的省级光伏扶贫项目电价补贴资金按照
5月31日前并网的电站，暂停安排2018年普通光伏电站指标，原不需要指标的工商业屋顶分布式项目及居民户用项目改为10GW的规模指标，同时将新投运项目上网电价统一降低0.05元/千瓦时。
对于531
补贴自2015年起，到2017年年底拖欠应达到1500亿元，其中光伏补贴的缺口超过一半，且短期内无法解决缺口问题。光伏行业持续高速增长，考虑新能源发电补贴将持续20年，补贴金额每年叠加，欠补贴的缺口将
(共33.26兆瓦);按照上海光伏补贴政策，个人光伏项目享受的补贴最高，达0.4元/千瓦时，连补5年!
值得注意的是，上海不仅是国内最早启动光伏产业的地区之一，而且是国内唯一指定分布式光伏贷相关政策
得成绩也是有目共睹的。
531新政后，我国光伏补贴退坡成行业发展大趋势。但上海市发改委能源处有关负责人透露，今年上海将启动新一轮光伏补贴地方政策修订工作，同时也将研究出台可再生能源配额实施方案和抵扣制度
的建设，需要土地、电价、消纳等条件的协调配合，即使国家能源局表示申报规模可以达到500MW，但是由于由于各地发展条件不均衡，一些地方的推广情况并不会太乐观。
无补贴项目
无补贴项目分为两类，一种是
用电侧的平价，自由卖电;一种发电侧的平价，依旧是卖给电网。
平价上网项目是发电量直接以脱硫煤电价出售给电网，而无补贴项目中用电侧的自由售电部分的价格可以不同于(或高或低)脱硫煤电价。
能源局所批复
，需要较长时间的恢复。 再看光伏补贴。所谓的光伏平价上网在目前的电力体制下是个伪命题，因为我国的居民电价有交叉补贴，火电成本还不包括环境成本，所以，新兴领域的光伏发电所处的竞争环境并不平等。补贴对分
