。国家能源局数据显示,到2017年底,全国光伏发电装机达到1.3亿千瓦,稳居全球第一。然而,包括光伏补贴在内的新能源补贴拖欠,近年来像滚雪球一样越滚越大,成为制约行业发展的首要问题之一。
目前
,发放周期甚至长达6个月以上。居民电站并网接入时间长,从申请到完成并网需2个月左右。光伏贷金融产品不健全,银行光伏贷业务成本高、标准高、额度低、效率低。
此外,国家逐年下调了光伏发电补贴标准,一些
2020年4月,国家发改委价格司下发了光伏补贴政策通知,明确提出光伏度电补贴为0.08元/kWh。户用光伏迎来新一轮的发展热潮。疫情期间,光伏电站申请和安装成为了居民用户难题。 为推动清洁能源
。
产业链供需更紧张。根据国家现行新能源电力补贴政策,2020年6月30日之后地面光伏补贴全面退出,2021年后陆上风电补贴全面退出。受抢装带动,春节前风机、光伏组件产业链各环节主要企业产能利用率基本
时间节点,那么将会对申请补贴电价带来十分不利影响。
工程造价面临抬升。受疫情影响,正常的项目建设节奏被打乱,给项目总体造价控制带来较大困难:一是项目施工现场采购的体温探测仪、消毒水、口罩等必要防疫物资
容量空间十分可观,光伏风电合计超 170GW。截至2017年7月,全国并网光伏113GW,减去此前已纳入前七批目录的项目容量,还有约65GW 可以申请补贴。此外还有2019年底前并网的12GW的
领跑者和8GW的竞价项目,此次也可以申请进入补贴清单。
因此,此次累计可申请光伏项目的总规模约85GW。
那么在最新补贴文件下发之后,截止 2019 年的光伏、风电项目补贴落实情况如下:
光伏
号),共审核认定符合补助条件的屋顶光伏271户,总计8643759.40元,其中:自然人屋顶光伏发电申请217户,申请补贴金额1638555元。工业企业屋顶光伏补贴申请54户,申请补贴
,折射出整个行业的困境。
在资管趋紧、光伏补贴拖欠严重,以及531新政等多重因素夹击下,光伏产业遭遇巨额债务压顶。为纾解财务困境,民营资本最为活跃的光伏行业,在下游电站投资上收缩战线,纷纷转手电站资产或
,越来越多光伏产业试图登陆资本市场解渴。据「角马能源」粗略统计,申请上市或借壳上市企业包括晶科电力、晶澳太阳能、天合光能、爱旭科技、宁波锦浪、固德威等。
寡头效应
在光伏上游制造版块,寡头效应越发
年7月,全国并网光伏113GW, 与已纳入前七批目录的项目容量相比,有64GW 可以申请补贴。此外还有2019年底前并网的12GW 的领跑者和8GW的竞价项目, 此次也可以申请进入补贴清单,此次累计
可申请光伏项目的总规模接近 84GW。
风电可申请补贴项目已覆盖至2019年底,为2021年全面进入平价时代做准备。2019年底全国风电装机容量210.1GW,符合申报要求区间内并网的风电项目尚有
电站资产。然而面对光伏产业政策不确定性、电站企业错综复杂的三角债和巨大的应收账款等问题,给有意收购光伏电站资产的潜在投资机构带来了很大的困扰,望电站却步。
光伏补贴政策的现状和发展
(一)我国光伏补贴
可再生能源发电项目上网电价高于当地燃煤机组标杆上网电价的差额。截至2019年,可再生能源电价附加征收标准为每千瓦时1.9分。光伏补贴政策是光伏产业政策中最重要的部分,对光伏产业的发展起到了重要的促进作用
自主性。鼓励各省积极推动分散式风电通过市场化交易试点方式进行项目建设,强调电网企业要简化并网申请程序。同时明确,不参与分布式市场化交易试点的仍需财政补贴分散式风电,要与陆上集中式风电一并纳入规划总量
控制,不得随意扩大建设规模。
需要提醒的是,对于2018年底之前核准的陆上风电项目,在2020年底前不能完成并网的,转为平价项目,不再占需国家补贴项目的总规模。
光伏补贴项目总规模由补贴总额度竞价确定
元/千瓦时,户用光伏补贴为0.08元/千瓦时。
与前一版征求意见相比,新一轮电价意见中地面电站指导电价提高了2分/千瓦时,并将户用电价明确为0.08元/千瓦时,工商业分布式电价补贴依旧为0.05元
)户用光伏补贴暂定为0.08元/千瓦时,接下来,SOLARZOOM将主要就以上两点对此次电价征求意见稿内容进行简单析。
1)地面电站指导电价上调2分
与2020年2月11日的第一次电价征求意见稿相比