光伏补贴流程
的度电补贴。这是一篇户用文章下面的留言截图。
鉴于户用补贴迟迟不发，为了切实解决广大用户的问题，上海市太阳能学会组织了市电力公司暂停垫付光伏补贴交流会。
整个光伏行业，都在密切关注2019
电价附加资金补助目录，明确了为简化管理流程，自然人分布式项目不再按目录制管理，项目完成并网发电即可按电量享受补贴。对于非自然人分布式项目还是进行目录管理，而审核原则为2015年2月底前投产并网的项目。为此
多项政策，积极支持光伏等清洁能源产业发展。
财政部表态光伏补贴拖欠问题
财政部发布《财政部对十三届全国人大二次会议第9258号建议的答复》，对解决光伏发电补贴拖欠问题进行了答复。对于存量项目有三个
解决思路，一是拟放开目录管理，由电网企业确认符合补贴条件的项目，简化拨付流程;二是通过绿证交易和市场化交易等方式减少补贴需求;三是与税务部门保持沟通，进一步加强可再生能源电价附加征收力度，增加
光伏补贴一事做出正面回应： 财政部官网两会建议提案办理一栏日前公布的关于光伏补贴拖欠的系列回复释放信息，要解决巨额光伏补贴缺口，发行特别国债、提高电价附加征收标准这两种方法基本不可能执行
支持光伏;补贴指标没了，我在一户户告诉他们明年还有。风雨无阻，光伏人无论政策风云如何变幻，坚定做光伏的心就没变过。
空窗期幸好不长
11月开始，2019年的户用光伏补贴指标正式告罄，也就开启了
。
财政部给2019年共规划了30亿的光伏补贴，其中7.5亿安排在户用光伏，其他用在竞价项目。自从2018年531之后并网的户用光伏，都可以纳入2019年3.5GW的户用光伏指标，尽管有两个月的缓冲期
万千瓦。
不过，根据中电联最新发布的数据，2019年1月份-8月份，我国新增光伏装机为1495万千瓦，比上年同期同比大幅下降54.7%。在业界看来，导致这一局面主要因为2019年度光伏补贴政策的改变
趋势。
另一方面，对于存量项目，一是拟放开目录管理，由电网企业确认符合补贴条件的项目，简化拨付流程;二是通过绿证交易和市场化交易等方式减少补贴需求;三是与税务部门保持沟通，进一步加强可再生能源电价附加征收力度，增加补贴资金收入。通过上述措施，可逐步缓解存量项目补贴压力。
为本年度可享受国家补贴政策的户用光伏并网截止时间。也就是说，如果户用项目未能在10月底前走完备案、并网等全部流程，将无法纳入2019年户用光伏补贴规模，不能享受0.18元/kWh度电补贴。
考虑到
10月份大量户用项目扎堆并网，走完全部流程需要的时间较多，很可能有部分新建项目被拖到11月。为了保障用户权益，中国光伏行业协会特别提示广大户用从业人员，按要求时间备案并网，最好打一点提前量，不要赶末班车
。(☞☞财政部关于光伏补贴拖欠问题的最新答复)
财政部明确表示，对于存量项目有三个解决思路，一是拟放开目录管理，由电网企业确认符合补贴条件的项目，简化拨付流程;二是通过绿证交易和市场化交易等方式减少
14.23亿元。
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补贴拖欠，企业所被迫承担的后果
从整个产业链来分析：我们需要明确的是，光伏补贴是给光伏电站的。但是光伏电站业主由于资金缺乏，就会拖欠组件厂商货款，造成组件厂商拖欠
的地位。
战略轻视，才是补贴拖欠的病根
2019两会期间，全国人大代表、晶科能源CEO陈康平表示：截至2018年底，全国可再生能源补贴缺口超过1400亿元，其中光伏补贴拖欠超过600亿元，已严重
费已从最初的0.2分/千瓦时上调至现行1.9分/千瓦时。国家实施减税降费政策，持续减轻企业负担。当前形势下，暂无法提高电价附加征收标准。
4.发放流程冗长：对于存量项目，拟放开目录管理，由电网企业
的地位。
战略轻视，才是补贴拖欠的病根
2019两会期间，全国人大代表、晶科能源CEO陈康平表示：截至2018年底，全国可再生能源补贴缺口超过1400亿元，其中光伏补贴拖欠超过600亿元，已严重
费已从最初的0.2分/千瓦时上调至现行1.9分/千瓦时。国家实施减税降费政策，持续减轻企业负担。当前形势下，暂无法提高电价附加征收标准。
4.发放流程冗长：对于存量项目，拟放开目录管理，由电网企业
。
财政部明确，对于存量项目有三个解决思路，一是拟放开目录管理，由电网企业确认符合补贴条件的项目，简化拨付流程;二是通过绿证交易和市场化交易等方式减少补贴需求;三是与税务部门保持沟通，进一步加强可再生能源
一步降低补贴强度。通过上述措施，可以有效降低新增规模项目所需补贴资金，缓解补贴缺口扩大趋势。
对于存量项目，一是拟放开目录管理，由电网企业确认符合补贴条件的项目，简化拨付流程;二是通过绿证交易和市场化
