光伏补贴机制
通知》。这一文件进一步完善风电、光伏发电的补贴机制，拟在全国范围内试行可再生能源绿色电力证书核发和自愿认购，并从7月1日起开始自愿认购交易。
按照设想，通过引导全社会的绿色消费，促进清洁能源的消纳
利用，可以进一步完善风电、光伏发电的补贴机制。但自挂牌出售以来，绿证交易核发多，交易少的问题凸显。
薛静表示，绿证的自愿交易制度仅能作为一种过渡，原因在于这一制度没有强制性，买卖缺乏驱动力，交易量自然
认识的差异，一些具有较强社会责任感的企业和个人虽然愿意支持可再生能源发展，但却没有官方权威渠道进行单独支持。
为引导全社会消费绿色电力，完善风电、光伏发电补贴机制，拓宽可再生能源补贴资金来源渠道
中国、日本之后的亚洲第三大光伏市场。
(二)绿证自愿认购是社会大众践行环保公益活动的重要途径
除绿证强制交易外，有经济承受能力、具有环境保护意识的个人和企业可以通过自愿的方式购买绿证，支持可再生能源
和技术进步，企业是创新的基础，建议在支持高技术发展的政策方面，除了市场风投机制外，国家给予行业创新一定支持，制定更加完善的补贴机制，支持高质量产品的发展，加快产业结构调整，提升光伏产业技术在更高水平上的发展。
11月15日，2018第三届中国光伏产业发展与创新应用论坛圆满落幕。在新期待：产业解读 探寻拐点主题报告环节，中智(泰兴)电力科技有限公司副总裁张玮以山东东营市场化交易为切入点，深入分析探讨
，新能源企业将进入良性持续发展轨道。
光伏行业，包括整个新能源行业，同时面临并网消纳难的问题。各地都存在弃光弃风弃水现象，西北、华北和东北地区比较严重。如果并网消纳问题没有很好的解决，仅仅解决了补贴机制
【无所不能 文|曹璐佳 汤雨 王进】
6月1日，国家发改委、财政部、国家能源局联合发布《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(因落款日期为5月31日，业内简称为531新政或光伏新政)。通知规定除
，各省市还相继出台政策对光伏电站及用地进行规范。林林总总的文件，可以看出国家和各地政府积极引导鼓励发展光伏行业，但无论是国家还是各地补贴政策也只是暂时的，长久来看，最终光伏行业的发展还是早日摆脱补贴机制，实现平价上网和市场化交易。
可再生能源装机容量的快速发展，可再生能源的补贴缺口也越来越大。数据显示，到2017年底，可再生能源补贴缺口已经增长至1127亿元，今年截至目前已经超过1200亿元。这一缺口中，光伏发电在过去两年的快速增长
，以及其相对风电更高的补贴电价，给补贴基金带来了巨大的压力。
在补贴缺口扩大之际，5月31日，财政部、发改委、能源局联合发布了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》。据通知要求，政策上并未完全禁止
2016年12月，国家发改委公布《可再生能源发展十三五规划》，提出2020年风电电价与当地燃煤发电同平台竞争，光伏发电与电网销售电价相当的目标。近日，华北电力大学张兴平教授和袁家海教授团队发布了国家
广东、浙江、湖南省;约1/5省份的集中式光伏LCOE低于或接近当地脱硫煤电标杆电价，可实现发电侧平价上网;以各省工商业电价作为标杆，全国80%省份的分布式光伏发电成本均低于或接近当地工商业电价，可以实现
区的风电造价水平需要降低40%才能实现平价上网。因此，2020年风电实现发电侧平价上网是一个具有挑战性的目标。
(2)对于集中式光伏项目，在乐观情境下，2020年全国约1/5省份的集中式光伏平准化
发电成本低于或接近当地脱硫煤电标杆电价，可实现发电侧平价上网。在其他情境下，集中式光伏平准化发电成本均明显高于当地脱硫煤电标杆电价，不能实现发电侧平价上网。在乐观情景下，2020年所有省份集中式光伏平准
;清除政策实施障碍，使可再生能源电价补贴水平及时反映成本。
二、综合电力体制改革建立市场主导的可再生能源配额机制，对目前欠成熟的可再生能源电力，主要包括海上风电和光热发电等项目适时转型溢价补贴机制。而光伏
史上最严的531新政不仅宣告了光伏行业告别高歌猛进的发展模式，且预示着行业管理方式的变革。531之后，政府部分究竟如何引导未来光伏产业的走向?下一步战略重点落脚何处?在光伏行业2018上半年发展回顾
，扩大可再生能源利用比例、实现能源高质量发展的共识。他进一步表示，光伏行业不可以无序增长，要通过自我调节实现可持续发展，只有在质量、补贴机制、发展模式上取得突破，行业才能进一步发展。
中国光伏
从7月25日在北京举行的高质量分布式光伏应用研讨会上了解，随着5˙31光伏新政对行业补贴政策的重大调整以及对规模指标的进一步把控，未来分布式光伏发展将以提质增效为重点，通过技术进步降低成本、商业模式
