光伏补贴改革

从1978年改革开放开始，30多年来中国经济飞速发展，1986年中国GDP首次突破1万亿人民币，达到10309亿元（合2986亿美元），到2014年达到636463亿人民币（合103611亿美元
用地安排等各方面政策，对光伏产业发展起了重要的推动和保障作用。 光伏产业政策中最受关注、也是最核心的内容是光伏补贴政策。中央政府部门规定了国家补贴标准，而地方省市在国家规定的基础上又规定了本地的实施

从1978年改革开放开始，30多年来中国经济飞速发展，1986年中国GDP首次突破1万亿人民币，达到10309亿元（合2986亿美元），到2014年达到636463亿人民币（合103611亿美元
政策中最受关注、也是最核心的内容是光伏补贴政策。中央政府部门规定了国家补贴标准，而地方省市在国家规定的基础上又规定了本地的实施标准。1、国家补贴标准　　光伏电站将全国划分为三类太阳能资源区，年等效利用

2011年8月，国家发展改革委出台《关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》(发改价格1594号)，提出根据各地太阳能资源状况和工程建设条件，将全国分为四类太阳能资源区，制定了相应的标杆上网电价
政策。 2013年初，《光伏分区标杆电价和分布式光伏度电补贴标准测算》出台，给出了大型光伏电站合理电价以及分布式光伏系统补贴电价的测算方法。同年9月，国家发展改革委出台《关于发挥价格杠杆作用促进

索比光伏网讯:技术创新2011年8月，国家发展改革委出台《关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》(发改价格1594号)，提出根据各地太阳能资源状况和工程建设条件，将全国分为四类太阳能资源区，制定
了相应的标杆上网电价政策。2013年初，《光伏分区标杆电价和分布式光伏度电补贴标准测算》出台，给出了大型光伏电站合理电价以及分布式光伏系统补贴电价的测算方法。同年9月，国家发展改革委出台《关于发挥价格

并网的光伏电站补贴迟迟不能到位；一方面是整个行业都在讨论弃光、欠补对整个行业带来的恶劣影响，政府再三承诺光伏补贴不会取消，另一方面是相关部门面对近200亿元的可再生能源补贴拖欠，只能做补贴会尽快发放，但
出台的6个电力体制改革配套文件将落实可再生能源全额保障性收购放到了一个比较重要的位置，为从根本上解决弃风弃光弃水问题提供了政策基础，是保障今后可再生能源产业持续健康发展的重要措施。意见就透露出国家对

所示。 可见，国内专利申请量在2010年达到顶峰，但到2011年，由于欧洲降低光伏补贴以及双反等多种因素影响光伏产业进入发展困境，企业用于技术更新和改造的可利用资金不断减少，专利年申请量也出现
利益格局制约国内光伏产业发展 制约国内光伏市场发展的因素有许多，但最主要原因在于我国的电力体制中存在的许多问题，这成为国内市场发展滞后的关键因素。电力体制改革还不完善，电力行业多年来形成大一统的电力

光伏补贴以及双反等多种因素影响光伏产业进入发展困境，企业用于技术更新和改造的可利用资金不断减少，专利年申请量也出现下降；另一方面，我国国外申请专利数量明显低于国内水平，这也说明了我国的专利价值需要
最主要原因在于我国的电力体制中存在的许多问题，这成为国内市场发展滞后的关键因素。电力体制改革还不完善，电力行业多年来形成大一统的电力垄断体制，包括光伏发电在内的新能源发电要想拓展市场需要通过进入电网

10月12日的2015中国ink"光伏 领袖峰会上，能源局官员表示：光伏补贴未来8~10年不会停；未来补贴有所倾斜，重点发展分布式光伏。 众多光伏开发商目前更关心前一句话：在本次会议之前，国内众多
本文过程中，国家发改委国家发展改革委办公厅关于开展可再生能源就近消纳试点的通知（发改办运行2554号）中三（一）节中的可再生能源在局域电网就近消纳中明确提到： 在可再生能源富集地区，一方面积极加强输电通道和配电网

10月12日的2015中国光伏领袖峰会上，能源局官员表示：光伏补贴未来8~10年不会停；未来补贴有所倾斜，重点发展分布式光伏。众多光伏开发商目前更关心前一句话：在本次会议之前，国内众多光伏开发商因为
减少可再生能源的弃光、弃风等现象。在撰写本文过程中，国家发改委国家发展改革委办公厅关于开展可再生能源就近消纳试点的通知（发改办运行2554号）中三（一）节中的可再生能源在局域电网就近消纳中明确提到：在

一直如影随形的老问题补贴资金的拖欠，却更加凸显。 　　 　　公开资料显示，目前我国光伏补贴拖欠时间普遍长达两年以上，拖欠总额已近200亿元。其中，仅排名前15位的光伏电站营运商的合计补贴欠账就已超过
落到实处。这同时也是事关国家信用、事关当下的政府向市场放权的改革大局能否落实的问题。 　　 　　补贴拖欠，已是至关整个光伏产业前途的死穴。 　　 　　此穴不解，中国光伏难有新局面。