光伏补贴下降
、补贴进一步下调等政策的多项变动，都会对行业产生重大的影响，其中0.05元的补贴下降恰恰是影响最小的一项变动。
犹记得，2017年12月发布的2018年光伏补贴调整政策一经出炉，业内一片喜气洋洋。的确
，相对于预期0.2元左右的补贴下降，2018年普通电站仅仅0.1元、分布式仅仅0.05元的补贴下调不但没有给行业带来压力，反而是重大的政策利好。彼时，国家发展光伏发电的态度坚决，补贴等等政策的持续利好
531新政意味着国内光伏补贴时代的终结，也预示着一个新时代的开始。这一划时代事件正催生光伏行业的嬗变，虽有阵痛，但也只是成长的代价。
新政出台一周来，业界争论持续发酵，但所有的声音都绕不过补贴问题
，其中分布式增幅超过360%。分布式的飙升，导致本就紧张且已拖欠数年的财政补贴压力骤然增大。
从这个意义上来讲，531新政也是财政部要求合理把握行业发展节奏、加快光伏补贴退坡、降低补贴强度的现实选择
为财政部解套。
笔者查阅了相关资料，发现2010年以前，光伏补贴发放工作由国家发改委来执行，从来没出现过拖欠，2010年移交给财政部之后出现了问题，而且逐步加剧，5、6年一直没有解决。业内人士认为财政部
的规模。任何技术都需要规模效应，行业人士做过统计，装机量每扩大一倍，成本下降23%。2018年中国光伏装机如果还定义为30GW，一下子缩水23GW，不仅会带来成本上升，不利于平价进程，同时对于融资成本
、分布式光伏项目规模10GW、补贴进一步下调等政策的多项变动，都会对行业产生重大的影响，其中0.05元的补贴下降恰恰是影响最小的一项变动。
犹记得，2017年12月发布的2018年光伏补贴调整政策一经出炉
，业内一片喜气洋洋。的确，相对于预期0.2元左右的补贴下降，2018年普通电站仅仅0.1元、分布式仅仅0.05元的补贴下调不但没有给行业带来压力，反而是重大的政策利好。彼时，国家发展光伏发电的态度坚决
了什么呢?
回应行业关切，针对行业误读，进行释疑解惑核心是什么?还是补贴。
从6月1日发布的《通知》内容看，此次光伏新政针对的是光伏补贴，行业焦虑的也是国家补贴。而此次答记者问开宗明义第一条就是
，光伏新政有利于缓解财政补贴压力。
为何主管部门和光伏企业都把目光聚焦在补贴上?
从主管部门角度看，光伏补贴来源有限，主要从电费里收一个固定份额。但用电量增长有限，电价又面临压着局面。相比光伏产业
，国家发改委施行光伏标杆上网电价制度，并原则上以年度为单位进行调价。
国家能源局《611解读》指出：历次价格调整都是根据技术进步、成本下降情况进行的，并没有固定调价周期。若留缓冲期会带来抢装问题，对
产业发展造成负面影响。
电网企业是否应垫付分布式光伏补贴?
去年开始，特别是531新政后，陆续有多个电网企业下发通知，要求停止垫付分布式光伏(含户用光伏)的补贴问题，引起了市场主体特别是广大居民用户的
，因为行业的成本一直在下降。
政策出来的时候正好是周末，大家都人心惶惶，因为好多人都没把政策看懂。光理解它就花了不少时间。很多人只看到补贴从0.37降到0.32，根本没看今年的装机指标已经用完
及地方做过商量，编者注)
接下来说下“断奶”的原因，就是光伏补贴近1000亿元。这个新闻一出来，行业外的群众把光伏企业骂得不行。特别是看到你们一边哭穷，一边说利润高，一边又拿国家补贴时，网友们好不
面临一些困难和挑战。
补贴缺口持续扩大。国家能源局有关负责人介绍，截至2017年底，累计可再生能源发电补贴缺口总计达到1127亿元，其中光伏补贴缺口455亿元(占比约40%)，且呈逐年扩大趋势，目前已
长远讲是有利于产业发展的。该负责人说。
降低电价主要基于技术进步、成本下降等考虑
《通知》明确，普通光伏电站标杆电价统一降低0.05元，一类至三类资源区分别为每千瓦时0.5元、0.6元、0.7元
带来洗牌，但不少专家认为，最终无疑将促进光伏行业更加健康发展。
政策出发点有三：光伏补贴资金缺口过大、倒逼平价上网加速推进、行业进一步整合淘汰落后产能。瑞银证券分析师认为。
目前我国光伏发电采取的
光伏发电成本以意想不到的速度降低：从2007年到2017年，光伏发电成本累计下降约90%。国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军介绍。
日前在第十二届(2018)国际太阳能(4.210, 0.04
平价时代。但531新政的不期而至将光伏平价时间节点进一步前移半年，让缺乏心理准备的行业有些猝不及防。
531新政之所以让国内光伏人陷入集体恐慌,与德国同行的前车之鉴有密切关系。
自2012年取消光伏补贴
在新疆建设的煤、电、硅、网、云一体化产业链项目投产后，多晶硅成本每公斤仅为50元人民币，较当前的国内售价大幅下降约45%。2019年，其多晶硅产能预计将达15万吨，可完全满足国内市场总体上40吉瓦的组件
