光伏行业组织

项目招标由各省组织，由国家能源局统一排序，统筹确定;五是除扶贫、户用和原已批准的特殊项目外，分布式和地面电站全部采用竞价方式获取补贴指标。通俗来讲，就是谁要的补贴少，谁就能优先获得装机容量，直至补贴分配
完毕;六是首次将户用光伏单列并给予单独指标，实施固定补贴。 这次座谈会让悲观情绪笼罩的光伏行业如沐春风，业界普遍给予较高的评价。如何让政策发挥更大的效应，笔者就实施办法中的相关问题提出三点政策建议

光伏行业因政策而生，随政策而变。在过去的2018年，531新政明显地将市场分割为上、下半场。作为行业经济的晴雨表，资本市场也作出了及时反映。从2018年6月1日(周五)即531政策发布当天起，提前
于政策松动之下。2018年11月1日，习近平主席主持召开民营企业座谈会，通威集团董事局主席刘汉元、隆基股份董事长钟宝申、正泰集团董事长南存辉、特变电工董事长张新和比亚迪董事长王传福5位光伏行业代表

题记：一份2月18日国家能源局会议纪要广泛流传，但记录者显然没有做好功课，内容中的数个错误或将严重误导光伏行业，短时间内给行业带来无谓的恐慌。 2019年的1/6时间就要过去了，光伏行业对一系列
政策的渴望已经跃然纸上。近日流传出来的一份名为能源局会议纪要陈述了2月18日讨论会上的部分要点。该纪要中虽然大部分内容较为准确，但错误之处或在短时间内对中国光伏行业带来误解、甚至引起不必要的恐慌

国家补贴项目。 不需要补贴项目由各省按平价低价项目政策组织实施。将需要补贴项目划为5类： 1、扶贫项目;2、户用光伏;3、普通光伏电站(地面电站);4、工商业分布式光伏;5、领跑者、特高压通道配套
上限电价下降额评比，降幅大的排前，以确定纳入补贴范围的项目，直至入选项目补贴总额达到国家规定的当前新增项目补贴总额限额为止。 六、不再将项目规模以撒胡椒面的方式分配到各地方，招标由各省组织申报，但由国家统一

2月18-19日，主管部门召开了一系列光伏政策座谈会，与行业协会、专家、企业共同探讨2019年光伏行业政策，得出了2018年下半年新增户用光伏项目进入2019年补贴目录、工商业与地面电站共同竞价获取
、政府关系、信息渠道还是融资成本、抗风险能力，民营企业都难以同央企竞争。 以融资成本为例，据中国光伏行业协会调研显示，在同等项目收益率的情况下，国外优秀项目电价要比国内低40%以上，除日照资源差异外

进一步征询意见、细化的草稿。 根据中国光伏行业协会发布的相关信息，此次座谈会透露出的信息，意味着管理层将对我国今年光伏发电建设管理工作实施重大机制创新，其中已初步明确的规则诸如，2019年将以补贴额
定装机量;将户用光伏单列管理，实施固定补贴;分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标;不再分配指标，而由各省组织招标，国家统一排序。 事实上，仅这几点机制创新就意义重大。例如，以补贴额度定装

风口来临时势总体有利 2018年的光伏行业，虽然道路坎坷，但依然取得可喜成绩，尤其是分布式光伏，经历了阵痛后，新增容量依然突破20GW，同比增长5%，创历史新高。 今年1月，光伏行业2018年
发展回顾与2019年形势展望研讨会上，中国光伏行业协会副理事长兼秘书长王勃华说，中国光伏是一个很争气的产业，因为光伏产业是我们为数不多的，可同步参与国际竞争，并在产品化方面取得领先的产业。 2月18日

、政府专项工程或示范项目等五类。 其中，扶贫项目单列执行特殊政策，户用项目单列规模和补贴资金总盘子，其余三类项目通过竞标排序确定补贴价格和是否进入补贴名单。中国光伏行业协会表示，此次光伏新政意见稿
国家补贴的项目全面竞价全国排序的方式，无疑会给能源管理部门、电网企业新增巨大的工作量，而形成管理部门的工作堰塞湖，同时也给企业业务开展增加新的工作量和时间成本。中国光伏行业协会就特别指出，分布式光伏单个

。 中国光伏行业协会就特别指出，分布式光伏单个项目体量从几十千瓦到数兆瓦不等，业主数量巨大，能否同时应对如此数量级的项目报价评比，将是能源局和相关机构的重大考验。而对于不需要国家补贴的项目由各省自行组织实施的
分布式项目、政府专项工程或示范项目等五类。 其中，扶贫项目单列执行特殊政策，户用项目单列规模和补贴资金总盘子，其余三类项目通过竞标排序确定补贴价格和是否进入补贴名单。 中国光伏行业协会表示，此次

平价上网前夕，光伏行业迎来政策拐点。2月18日，国家能源局召开光伏企业座谈会，就2019年光伏发电政策征求意见。本次征求意见涵盖光伏建设指标、补贴管理、新老政策衔接等多方面内容。据悉，参与意见征求的
企业包括国电投、中广核、三峡等中央企业及隆基、协鑫、通威、正泰、特变电工等民营光伏企业。 2018年光伏531新政、民营企业座谈会后，光伏行业政策基调一直悬而未决，尤其是装机规模、电价政策两项核心