光伏行业制度

目前这些企业也已为下一波发展做好准备。 协鑫新能源控股有限公司总裁孙兴平表示，受光伏531新政、新能源补贴拖欠等多重因素影响，2018年光伏行业陷入阶段性低谷，光伏发电新增装机较去年有所下降
。但放眼全球，光伏新增装机量仍然保持了增长态势，这说明光伏发电，在解决经济性的情况下正得到各国广泛应用，成为替代传统能源的最佳方案。光伏行业如何走好全面取消补贴前的最后一公里，需要同心共力，深入把握市场

，为这一利国利民的绿色能源营造新生态。 尽管国家能源局已明确2022年前光伏发电仍有补贴，但在电站指标竞争性配置的制度安排下，2019年必然会是以点带面，开启光伏平价时代的一年。孙兴平表示，光伏平价
，2019年注定是光伏行业转型变革，步入市场化成熟期的一年，正展现出新的业态。逐步走向平价后，光伏将迎来大规模应用，需要在一定程度上重视平稳性问题，与智能电网、多能互补、电力储能等形成更加完善的体系

责任，售电企业和电力用户则共同承担配额义务。 包括英利、阿特斯等企业均看好这一制度的长期利好。但他们同时认为，对于期盼已久的配额制，最终实施效果如何，还有待现实的考验。可以肯定的是，前路挑战不少，但也
，这一制度有望解决可再生能源电力的消纳和补贴缺口问题，最终实现产业健康、可持续的发展。 国家发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任陶冶分析说：配额制的核心目标是要解决消纳的问题，通过配额指标的落实

家座谈会上再次明确了推动能源变革、落实《巴黎气候协定》，光伏行业将在2019年复苏，回到良性发展轨道。 尽管国家能源局已明确2022年前光伏发电仍有补贴，但在电站指标竞争性配置的制度安排下，2019年
社会各界的关注，算好国计民生的大账，先行先试。 孙兴平认为，2019年注定是光伏行业转型变革，步入市场化成熟期的一年，正展现出新的业态。逐步走向平价后，光伏将迎来大规模应用，需要在一定程度上重视平稳

1.81%，特变电工上涨0.14%。 2018年中国光伏市场巨大波动，531新政发布让市场陷入低迷。不过从装机数据来看，今年的市场没有预想的那么糟糕，根据中国光伏行业协会秘书长王勃华公布的最新数据
目标的调整。十几个省份的能源主管部门、国家发改委能源研究所、电力规划设计总院、水电水利规划设计总院等研究机构及中国光伏行业协会等行业协会及电网企业和十几家光伏企业的代表参加了会议。 据了解，国家能源局

编者按：作者郑勇先生从事光伏行业多年，其万字雄文《从绿电经济时代的大视角，论我国光伏经济的未来走向》，对光伏产业发展有着独到解读，本网授权刊载该文，为便于阅读，特分拆为三篇文章连续刊发，本文为其二
给电网公司; ④ 补贴连续20年，收益有保障，又有电站资产抵押，金融机构看不到任何风险; ⑤ 补贴发放由国家能源局、财政部、电网公司之间三权分立、相互制衡。 这一制度设计，可以说是非常完美。实践也证明该

我国光伏产业正处于转型发展的关键期。日前，在由中国光伏行业协会举办的年度大会上，国家发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任陶冶表示，2020年，光伏行业或实现平价上网。但业内多位大咖表示
，非技术成本正在成为实现平价上网的拦路虎，是光伏行业需要迫切解决的问题。 据了解，光伏电站的投资总成本分为技术成本和非技术成本。从目前来看，光伏行业的投资成本约为4.5元/瓦。但10年来，光伏行业的技术

，光伏行业普遍账期较长，受近期宏观经济形势及光伏531政策影响，客户回款难度亦增加。公司虽然加大了应收账款催收力度，并积极通过法律途径予以应对，对部分现金流紧张的客户，利用对方资产抵账的方式以维护公司及
总量目标、强制上网、分类补贴、专项资金保障等制度，以保障可再生能源消纳。这些都显示出我国对于新能源的重视，政策的支持加上企业的认可，未来我国新能源的发展一定会稳步向前。

可再生能源电力配额制渐行渐近。11月中旬配额制的第三版征求意见稿出台，在简化流程、完善方式、机制衔接等方面更优于第二版，使其可操作性更强。近日，2018中国光伏行业年度大会暨智慧能源创新论坛在合肥
完成配额，与第二版相比，减少了价格等不可预见性;同时引入绿证制度，提出可以自愿认购绿证，绿证对应的可再生能源电量等量记为配额完成量。强制配额+自愿绿证将有利于市场主体自发形成配额电量的交易市场

重点产业，比如光伏行业并没有得到政策层面的惠顾。 因此笔者建议，在光伏行业综合税费负担仍显沉重的当前形势下，国家制度层面应尽快出台具有产业针对性、持续性的减税降费政策及优惠扶持政策。 按照