光伏行业 消纳 新能源市场化
7GW。上半年全国整体弃光7%，比去年下降5%，新疆甘肃下降10%以上。全国弃光大幅改善。主要得益于上半年电力增加7%，二是限电弃光问题上升到国家战略，解决新能源消纳被写入政府工作报告，包括发改委能源局
、电网公司通过多方位协同解决弃光问题。此外，上半年光伏整体发电量增长80%。对于上半年光伏行业取得的成绩，可以概括为：担忧大于喜悦1、光伏等新能源补贴压力巨大。由于光伏规模呈现爆发增长，预计年底将超过
7GW。上半年全国整体弃光7%，比去年下降5%，新疆甘肃下降10%以上。全国弃光大幅改善。主要得益于上半年电力增加7%，二是限电弃光问题上升到国家战略，解决新能源消纳被写入政府工作报告，包括发改委能源局
、电网公司通过多方位协同解决弃光问题。此外，上半年光伏整体发电量增长80%。对于上半年光伏行业取得的成绩，可以概括为：担忧大于喜悦1、光伏等新能源补贴压力巨大。由于光伏规模呈现爆发增长，预计年底将超过
上网电费和垫付补助资金。优化电网运营方式，实现光伏并网全消纳。目前分布式光伏发展缓慢，电费收取难度大是一个重要原因。江苏省新能源开发公司总工程师孙明生谈到，企业在实际运作过程中，往往出现用户用电后拖欠
万千瓦，位居全国第二位。光伏等新能源产业已成为甘肃省经济发展的重要支柱;江苏光伏产业规模多年来居全国首位，形成从高纯多晶硅、硅片、组件到集成系统设备的完整产业链。江苏光伏电池和光伏组件的产量均占
。江苏省新能源开发公司总工程师孙明生谈到，“企业在实际运作过程中，往往出现用户用电后拖欠项目公司电费的现象，目前根本没有有效手段可以制约用户的拖欠。”参与调研的中国光伏行业协会理事长、天合光能董事长
。截至2016年末，甘肃电网电源总装机4825.49万千瓦。其中光伏装机685.94万千瓦，位居全国第二位。光伏等新能源产业已成为甘肃省经济发展的重要支柱；江苏光伏产业规模多年来居全国首位，形成从高纯
保障性收购小时数还存在较大差距，且由此造成的损失全部由发电企业自身承担。三是市场化机制缺失制约新能源消纳。传统的发用电计划管理模式下，当电力供大于求，地方政府普遍对省间交易进行行政干预，省间壁垒严重
，没有建立调峰辅助服务的市场化机制和补贴机制，使得火电企业缺乏主动调峰的积极性。四是跨省跨区输电通道不足，难以在更大范围消纳。截至 2016 年底，三北地区新能源电力外送能力仅占新能源装机的 21%。五
。江苏省新能源开发公司总工程师孙明生谈到，企业在实际运作过程中，往往出现用户用电后拖欠项目公司电费的现象，目前根本没有有效手段可以制约用户的拖欠。参与调研的中国光伏行业协会理事长、天合光能董事长高纪凡提出
迅速增长。截至2016年末，甘肃电网电源总装机4825.49万千瓦。其中光伏装机685.94万千瓦，位居全国第二位。光伏等新能源产业已成为甘肃省经济发展的重要支柱；江苏光伏产业规模多年来居全国首位，形成从高
差距，且由此造成的损失全部由发电企业自身承担。三是市场化机制缺失制约新能源消纳。传统的发用电计划管理模式下，当电力供大于求，地方政府普遍对省间交易进行行政干预，省间壁垒严重，没有建立调峰辅助服务的
市场化机制和补贴机制，使得火电企业缺乏主动调峰的积极性。四是跨省跨区输电通道不足，难以在更大范围消纳。截至 2016 年底，三北地区新能源电力外送能力仅占新能源装机的 21%。五是西部地区本地消纳能力不足
保障性收购小时数还存在较大差距，且由此造成的损失全部由发电企业自身承担。三是市场化机制缺失制约新能源消纳。传统的发用电计划管理模式下，当电力供大于求，地方政府普遍对省间交易进行行政干预，省间壁垒严重，没有建立
调峰辅助服务的市场化机制和补贴机制，使得火电企业缺乏主动调峰的积极性。四是跨省跨区输电通道不足，难以在更大范围消纳。截至 2016 年底，三北地区新能源电力外送能力仅占新能源装机的 21%。五是
充分利用大自然馈赠的有效路径，又是加快能源结构优化升级、环境污染治理的必然要求。加快消纳，推行新能源消纳的配额制发出来自己用不掉，送出去好多地方都不要，怎么办?这样的问题在此次调研中，在光伏规模装机集中的
了火电和自身的发展空间。调研组所到之处，被各级政府和企业负责人提及次数最多的，是关于跨省区可再生能源配额制度可能性的意见建议：地企参加调研座谈的同志们普遍建议，在全国范围内推行新能源消纳的配额制，从
、风能等可再生能源发展，既是充分利用大自然馈赠的有效路径，又是加快能源结构优化升级、环境污染治理的必然要求。
加快消纳，推行新能源消纳的配额制
发出来自己用不掉，送出去好多地方都不要，怎么办?这样的
普遍建议，在全国范围内推行新能源消纳的配额制，从国家层面统筹开展新能源的消纳工作，制定各省能源消费总量中可再生能源比重目标，并作为约束性指标。
全国政协委员、通威集团董事局主席刘汉元说，生态文明
