光伏行业 消纳 新能源市场化
技术进步、产业规模优势等诸多非线性因素，在2015年开始，新能源行业特别是光伏行业的发展在现有政策条件下呈爆发性增长趋势。截止2017年12月全国光伏累计装机规模达到130GW以上，风电累计装机规模达到
承担的大量资金支付压力及建设期利息，光伏行业的短平快属性有着天然的优势。即便在弃水、限发周期，常规能源也可以经受多种压力的考验。可为什么新能源行业对于现金流是如此的敏感?
首先，业主的专业性，资金
越来越快。
在上述挑战面前，光伏行业必须要继续抓住继续创新这一核心竞争力。展望2018年，全球光伏市场仍将会保持一定的市场体量。中国的光伏市场将进入到为了营造市场环境，加速市场拓展和平价上网后的完全市场化
、二三类电价区，其实在用户侧实现平价上网其实已经具备了基础。
政策方面，《分布式发电市场化交易试点》是鼓励企业在低电价补贴前提下能够就地消纳的政策，该政策无论是对存量的项目还是对未来的增量的项目都极具
产业。今年两会，哪些代表委员在关注这个行业?他们做出了哪些议案提案?
刘汉元：建议全面清理并减免光伏行业相关税费
全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元议案提及税费问题。刘汉元表示，当前，我国
优势形成，导致光伏发电需要补贴的最重要原因之一。刘汉元强调。
对此，他提出，建议全面清理并减免光伏行业的相关税费，助力光伏尽早实现平价上网。
谈到光伏扶贫项目，刘汉元表示，自2015年在全国8省48县
。
面对这样的高速增长，全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元认为现存的指标控制发展规模的思路有碍光伏行业的发展，他建议，应充分尊重市场的合理性和前瞻性，用市场化机制引导光伏产业的健康发展。
他指
出，应进一步落实、推广国家能源局下发的《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》，促进更多购电方和发电方直接市场化交易，促使光伏电力消纳和去补贴的完成。此外，他还建议通过竞争性招标的方式，让企业充分接受
%，累计装机超130GW。
面对这样的高速增长，全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元认为现存的指标控制发展规模的思路有碍光伏行业的发展，他建议，应充分尊重市场的合理性和前瞻性，用市场化机制引导光伏产业
的健康发展。
他指出，应进一步落实、推广国家能源局下发的《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》，促进更多购电方和发电方直接市场化交易，促使光伏电力消纳和去补贴的完成。此外，他还建议通过竞争性招标
提案中，关注新能源产业发展的提案有7份，其中有多条涉及分布式光伏。南存辉针对户用光伏补贴、标准提出了建议，并建议深化分布式发电市场化交易试点工作。
2017年是户用光伏的爆发元年。分布式光伏也在
市场化机制引导产业健康发展，促进更多购电方和发电方直接市场化交易，促使光伏电力消纳和去补贴的完成。
今年1月，国家发改委和国家能源局印发了《关于开展分布式发电市场化交易试点的补充通知》，要求各地区
电力配额制，落实可再生能源优先发电制度，推进可再生能源电力参与市场化交易，建立可再生能源电力消纳激励机制，做好可再生能源消纳与节能减排、能源消费总量控制等考核政策的衔接。 2017年的内容对比： 研究
体制双轨制并存更滋生了大量全力寻租和腐败的空间。 因此，南存辉建议摒弃用指标控制发展规模的旧思想，用市场化机制引导产业健康发展，促进更多购电方和发电方直接市场化交易，促使光伏电力消纳和去补贴的完成。此外
，促使光伏电力消纳和去补贴的完成。此外，建议通过竞争性招标的方式，让企业充分接受市场考验，达到优胜劣汰的效果，并引导产业向规模合理化方向发展。
二是建议全面清理并减免光伏行业的各种税费。作为绿色电力的
可再生能源，光伏具备十分独特的优势，是当前及未来新能源发展的主要选择。近十年来，中国光伏产业实现了从一路追赶、齐头并进到全面超越的华丽转身，在技术、规模、成本上已全球领先，可以说中国已经牢牢执住全球光伏
投资对光伏发电的挤出效应;二是在短时期内，在构建全球能源互联网的大背景下，加快电网建设，保证新能源外送通道畅通;三是在相对长的时期内，逐步建立有利于新能源消纳的电力市场化机制，调动电力系统各主体的
。
而针对指标管控思路与市场化交易机制和规律相悖、各类税费成本居高不下已、光伏发电补贴问题，刘汉元建议，一、让光伏产业在市场化机制下发展，摒弃用指标压制发展规模的管理思路。二、全面清理并减免光伏行业的
