光伏绿证交易

一、2019年光伏产业发展回顾 (一)政策注重市场化导向,支持光伏及风电产业发展 平价项目与补贴项目并存,光伏风电踏入市场化之路。受益于政策扶持、需求增长、技术成熟与产业整合等多重机遇,近年来

限电力度，弃光问题凸显出来。 目前，在西北地区，光伏电站的弃光限电仍较为严重，虽然近两年通过实施特高压通道建设、市场化交易、绿证交易等一系列措施，有效缓解了弃光，弃光率有所降低，但毋庸置疑，它仍是
光伏发电因间歇性、随机性和不稳定特点，对电力系统的稳定运行产生很大影响，而且随着装机规模不断增加，这种不稳定性的调控难度随之提升，当火电厂调频能力不足或负荷供需不平衡时，电网调度会加大对光伏电站的

投资建议 行业观点 基于对企业盈利增长确定性、行业成长空间、技术发展趋势、相对估值水平、目前市场预期位置等因素的综合判断，我们认为光伏板块仍然是2020年电新行业(甚至是全市场)中最值得关注
以后国内市场预期;叠加海外传统市场复苏、新兴市场启动的多点开花局面，预计2020年全球新增装机达140-150GW，同比增长20%以上。同时，近年来光伏电站容配比提升令组件需求的放大效应

多项政策，积极支持光伏等清洁能源产业发展。 财政部表态光伏补贴拖欠问题 财政部发布《财政部对十三届全国人大二次会议第9258号建议的答复》，对解决光伏发电补贴拖欠问题进行了答复。对于存量项目有三个

光伏发电行业飞速发展，成本不断下降，已经站在了平价上网的门口。在平价时代，政策机制也要随形势发展进行创新。 那么在光伏实现与煤电成本相当的平价时代，会有哪些政策制定思路? 针对这一
问题，国家发改委能源研究所时璟丽在北极星举办的2019新能源投融资论坛的主题报告中，给出了其想法和分析。 时璟丽认为，近期是光伏等可再生能源发展转型阶段从原来的高速度高增长装机，转为高质量发展并推进建设高比例

补贴目录。生物质拨付至2019年3月;风电光伏拨付至2017年11月。请尚未按补贴进度开具补贴发票的单位及时开票，并在下月(十一月)送发票时送至电网公司无法票不予转付补贴资金。 (注：光伏第7
批补贴目录收录的是2016年3月之前并网的项目) 补贴预算 众所周知，光伏行业补贴拖欠问题存在已久(户用电站不拖欠补贴)，不少企业通过各种渠道请求解决补贴拖欠问题。 据财政部发布的《2019年中

光伏发电行业飞速发展，成本不断下降，已经站在了平价上网的门口。在平价时代，政策机制也要随形势发展进行创新。 那么在光伏实现与煤电成本相当的平价时代，会有哪些政策制定思路? 针对这一
问题，国家发改委能源研究所时璟丽在北极星举办的2019新能源投融资论坛的主题报告中，给出了其想法和分析。 时璟丽认为，近期是光伏等可再生能源发展转型阶段从原来的，即从高速度高增长装机，转为高质量发展并推进建设

、光伏等清洁能源项目的融资品种，将应收补贴款纳入流贷支持范围，解决全行业补贴资金缺口。优化补贴资金发放流程，缓解可再生能源企业资金压力。进一步完善绿证交易体系，落实可再生能源消纳指标交易机制，促进新能源消纳。

近日从国家发改委官网了解到，继《财政部发布关于光伏补贴拖欠问题的答复》后，国家发改委也对政协委员、人大代表提出的有关光伏补贴拖欠问题进行了答复，其中主要涉及以下两份提案： 1、制发日期
2019-08-22：《关于政协十三届全国委员会第二次会议第3836号(工交邮电类421号)提案答复的函》答复《关于加快解决光伏补贴拖欠问题的提案》; 2、制发日期2019-09-13 ：《对十三届全国人大

(拟放开目录管理)、少补(绿证交易和市场化交易)、多收(加强可再生能源电价附加征收力度)等三方面措施缓解补贴压力;同时进一步加快对合规项目补贴资格的确权(电网企业确认)，也有助于推动存量项目的资产证券化
。 技术迭代驱动，新建光伏+陆上风电项目平价上网可期。政府对风电、光伏上网电价的持续调整和对平价项目的政策支持体现出其推动可再生能源平价上网的力度和决心。平价上网是可再生能源项目发展的必然趋势