光伏竞争性招标

最初的上网电价之后，开发银行和CTF在该国的首次竞争性清洁能源招标中再次发挥了关键作用，确保了中标项目按时、按预算地建成。 BNEF报告发现，拍卖是全球可再生能源拟建项目增长的核心。2017年，32个
BNEF最新报告显示，低价或优惠性的融资是发展中国家加快光伏部署的重要因素，它能使太阳能和风能基础设施比化石燃料更价廉。 受气候投资基金下属清洁技术基金(CTF)的委托，BNEF对智利、哈萨克斯坦

2019年伊始，我国风光平价上网政策正式发布。 在1月9日公布的《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(下文简称《通知》)中，国家发展改革委、国家能源局明确表示将推进两类
项目：一类是不需要国家补贴执行燃煤标杆电价的风电、光伏发电项目，即平价上网项目;另一类是上网电价低于燃煤标杆电价的项目，即首次提出的低价上网项目。 新政出台无疑将给2019年及以后可再生能源产业发展带来

规模到提质增效;三改，改机制改政策。 2019年光伏政策落实需兼顾几个主体和约束条件：一、兼顾国家财政补贴的盘子大小;二、由发改委价格司定出电价上限、招标电价上限，国家能源局制定竞争规则，地方
管理：按照扶贫、户用、普通电站、工商业分布式、国家专项示范以及跨省区通道工程五类项目实施分类管理。其中光伏扶贫项目按照原有政策实施;户用光伏切块，采用固定额度0.18元单独管理;其他的几类按照地方招标

规模到提质增效;三改，改机制改政策。 2019年光伏政策落实需兼顾几个主体和约束条件：一、兼顾国家财政补贴的盘子大小;二、由发改委价格司定出电价上限、招标电价上限，国家能源局制定竞争规则，地方
管理：按照扶贫、户用、普通电站、工商业分布式、国家专项示范以及跨省区通道工程五类项目实施分类管理。其中光伏扶贫项目按照原有政策实施;户用光伏切块，采用固定额度0.18元单独管理;其他的几类按照地方招标

外，其余需要国家补贴的光伏发电项目原则上均由市场机制确定项目和实行补贴竞价。具体来说，由地方组织补贴竞价招标，并确定项目业主、预期投产时间和预期上网电价，审核汇总后向国家能源局报送相关信息，国家能源局
、示范项目，原则上均由地方通过招标竞争组织项目，国家根据补贴额度通过排序确定补贴名单。 户用光伏政策一直是业界关注的焦点之一，此次也提出了具体的管理办法。规定新建项目以建成并网时间作为补贴计算起点执行固定

日前，甘肃省发改委发布《关于全面深化价格机制改革的实施意见》提出，根据技术进步和市场供求，实施风电、光伏等新能源标杆上网电价退坡机制，逐步实现风光电平价上网。按照国家政策要求，探索通过市场化招标方式
。 （十六）完善可再生能源价格机制。根据技术进步和市场供求，实施风电、光伏等新能源标杆上网电价退坡机制，逐步实现风光电平价上网。按照国家政策要求，探索通过市场化招标方式确定新能源发电价格，研究有利于储能发展的

准入门槛，强化技术、设备评审和管理，通过特许经营、招标或其他竞争性比选方式，择优选择有质量保障、长期经营能力强的企业，承担光伏电站的建设、运营管理和技术服务；严格执行项目验收制度，确保光伏

。 严格承建单位的准入门槛，强化技术、设备评审和管理，通过特许经营、招标或其他竞争性比选方式，择优选择有质量保障、长期经营能力强的企业，承担光伏电站的建设、运营管理和技术服务；严格执行项目验收制度，确保

对全部风电、光伏发电新建项目取消补贴。现阶段的无补贴平价（低价）上网项目主要在资源条件优越、消纳市场有保障的地区开展。同时，在目前还无法做到无补贴平价上网的地区，仍继续按照国家能源局发布的竞争性配置项目
、光伏发电平价上网和低价上网项目，按项目核准时的煤电标杆上网电价或招标确定的低于煤电标杆上网电价的电价，由省级电网企业与项目单位签订固定电价购售电合同，合同期限不少于20年，在电价政策的长期稳定性上予以保障

。 光伏领跑者项目，在一定程度上是促进了新技术的应用速度的。比如第三批领跑者项目，竞争性度电成成本的引入，踢了大型国有电力企业的屁股，逼着部分企业暂时放弃技术风险厌恶的特点，主动去采用新的技术来降低
2019年元月国家主导的光伏行业政策还未正式公布，但其基调基本已定。对于不需要国家补贴的光伏发电项目，在符合规划和市场环境监测评价等管理要求、落实接网消纳等条件的前提下，由地方自行组织建设。对于需要