光伏电站配额
配额制和绿色电力证书交易制度研讨会暨绿色电力消费合作组织筹备会演讲整理而成。
今年春节过后，国家三部委联合发布《试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》，建立可再生能源绿色电力证书自愿
认购体系。绿色电力证书自2017年7月1日起自愿认购，2018年将启动绿色电力配额考核和证书强制约束交易。
纵观全球，美国是推行REC较为成功的国家，那么中国该向美国绿电市场学习哪些经验和教训
体系。绿色电力证书自2017年7月1日起自愿认购，2018年将启动绿色电力配额考核和证书强制约束交易。纵观全球，美国是推行REC较为成功的国家，那么中国该向美国绿电市场学习哪些经验和教训?可再生能源
配额制的强制性美国是第一个实行可再生能源配额制(RPS)的国家。(目前中国尚无可再生能源配额制度)所谓可再生能源配额制，是指一个国家或地区用法律的形式，强制性规定可再生能源发电在总发电量中所占比例，并要
十三五规划》和《可再生能源发展十三五规划》等指导性纲领均将分布式列入未来发展的重要领域。相关《规划》提出，计划到2020年实现太阳能发电装机容量110GW以上，其中光热发展目标5GW，光伏电站为45GW
3000元以上。其他光照条件好的贫困地区可因地制宜推进实施。
通知显示，第一批总规模5.16GW光伏扶贫项目中，村级光伏电站(含户用)共计218万千瓦，集中式地面电站共计298万千瓦，共涉及河北
，很多困难的问题诸如地方指标、光伏电站价格、补贴发放时限等都能顺利解决。这位官员最后表示，长久看来，绿电交易、配额制都是5-10年左右的阶段性政策。随着能源互联网、能源技术等的发展，或许不到2030年，企业和个人就能用上清洁便宜的电力，通过市场交易的竞价就能实现能源转型的目标。
则是终端用户的采购意愿。可能有人疑惑，光伏发电又不排放二氧化碳，光伏电站怎么能卖碳呢？我国碳配额制度下，企业实际排放量超出分配总量时，超出部分需购买；实际排放量少于分配总量时，结余部分可出售。碳配额属强制减排
配额，刺激可再生能源电量的优先配送及向可再生能源电源的倾斜，在降低弃光弃风率的同时激励企业增加可再生能源业务投资。但对比上述国家的配额制实施经验，现阶段中国尚未出台陆上风电及光伏电站之外的相关绿证政策
左图：我国地面光伏电站累计装机量区域分布图右图：我国分布式光伏累计装机量区域分布图从上图可以看出，地面电站主要在西北地区，占全国46%；其次为华北地区；而分布式光伏项目则主要分布在华东地区，几乎占到
全国分布式装机的一半；华北、华中地区次之。可见，西北大片的荒漠戈壁等未利用地、丰富的太阳能资源，为地面光伏电站发展提供条件；而华东发达的经济、大片的工业厂房则是分布式光伏发展的基础。3、光伏装机量与
均将分布式列入未来发展的重要领域。相关《规划》提出，计划到2020年实现太阳能发电装机容量110GW以上，其中光热发展目标5GW，光伏电站为45GW，分布式光伏为60GW。国家能源局发布《2016
5.16GW光伏扶贫项目中，村级光伏电站(含户用)共计218万千瓦，集中式地面电站共计298万千瓦，共涉及河北、山西、辽宁、吉林、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、云南、陕西和甘肃14个省约2
装机量与分布式光伏装机量对比
左图：我国地面光伏电站累计装机量区域分布图
右图：我国分布式光伏累计装机量区域分布图
从上图可以看出，地面电站主要在西北地区，占全国46%;其次为华北地区
;而分布式光伏项目则主要分布在华东地区，几乎占到全国分布式装机的一半;华北、华中地区次之。
可见，西北大片的荒漠戈壁等未利用地、丰富的太阳能资源，为地面光伏电站发展提供条件;而华东发达的经济、大片的
。地方政策与国家政策不符，导致政策执行不到位。
据国家能源局统计数据显示，2016年，西北五省(区)光伏电站利用小时数1151小时，弃光电量70.42亿千瓦时，弃光率19.81%。其中，新疆、甘肃
光伏发电全额保障性收购执行情况的监管和考核，定期对可再生能源发电全额保障性收购情况进行专项监管;
另一方面，建议加快出台《可再生能源电力配额管理办法》。明确电网企业必须优先、全额收购非水电可再生能源
