光伏电站税收
外，您认为目前的常规产业政策中还有哪些有待完善?对于光伏发电的税收、土地等非技术成本过高问题，希望得到怎样的政策支持?
刘汉元：在沙特的光伏电站竞价中，已经出现了1.79美分/千瓦时的价格。原因
就在于当地的非技术成本很低，土地价格几乎为零。但当前，在国内建设光伏电站，除了常规的土地费用，还有诸如海洋使用费、森林使用费等多种费用，林林总总甚至有近20个类目。
另一方面，光伏电站的设计寿命通常是
来看，业主方希望与中标单位签订合同能源管理协议，由中标人负责投资建设屋顶光伏电站，并负责后期运维。双方将约定固定折扣率，由业主使用屋顶光伏系统产生的电力，并向中标方缴纳电费。如果电力部门提供的度电
金不低于3亿元人民币(含3亿元人民币);
2、能独立承担民事责任和履行合同能力，具有良好的商业信誉和健全的财务会计管理制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在前三年内的经营活动中没有重大违法记录
受灵宝市朱阳镇人民政府的委托，就朱阳镇贫困村村级光伏电站项目进行公开招标，采购资金为财政资金，项目已具备采购条件，现欢迎符合相关条件的供应商(以下简称投标人)参加投标。
一、项目名称及编号
1
、项目名称：朱阳镇贫困村村级光伏电站项目;
2、项目编号：灵财招标采购【2018】192号;灵公资采【2018】262号;
二、项目概况
1、采购内容：1MW光伏扶贫电站(具体参数详见招标文件
受灵宝市苏村乡人民政府的委托，就苏村乡贫困村村级光伏电站项目进行公开招标，采购资金为财政资金，项目已具备采购条件，现欢迎符合相关条件的供应商(以下简称投标人)参加投标。
一、项目名称及编号
1
、项目名称：苏村乡贫困村村级光伏电站项目;
2、项目编号：灵财招标采购【2018】191号;灵公资采【2018】261号;
二、项目概况
1、采购内容：1MW光伏扶贫电站(具体参数详见招标文件
，能源价格、税收、财政、环保等政策衔接不够，市场体系有待完善，市场配置资源的作用没有得到充分发挥。天然气、电力调峰成本补偿及相应价格机制亟待完善，科学灵活的价格调节机制尚未完全形成。
（三）主要指
光伏发电。落实《国家发展改革委国家能源局关于完善光伏发电规模管理和实施竞争方式配置项目的指导意见》，采用招标方式配置光伏发电规模，积极探索光伏+模式建设农光互补、渔光互补等各类综合应用光伏电站。探索将
税法框架下也存在一些问题：MLPs需要面对被动行为损失规则(Passive Activity Loss Rule)限制导致应税收入抵减受限;转让MLPs份额时可能遭遇先前享有的税收抵减被褫夺
，并通过LLC的转嫁税收实体功能(即LLC层面不缴所得税)，将其享有的资产44.7%收益传导给公众股东。
(二)独立合伙型：NextEra Energy Partners模式
首先，母公司
已经占到度电成本的1/4左右，极端情况下甚至接近1/3。在财力可以承受的范围，税收上可以率先对可再生能源发电行业进行税费优惠和减免。
第三，推动光伏产业健康发展。光伏发电项目短平快，从立项到建成投产
成本降至3000-5000元/kw，发电成本降至0.3-0.5元/kwh。
价格方面，去年全国范围内光伏电站竞标价格一路下降到0.4-0.5元/kwh，青海更是出现了0.31元/kwh的低价。在
集团合资，在家乡注册成立了河南天源瑞丰新能源有限公司，决定投资在家乡建设分布式农村屋顶光伏电站。
建电站最大的困难是协调施工环境。刚开始建时，群众有的说安装后有辐射，王锋伟就自己出钱，组织10多名
万元税收。
分布式农村屋顶光伏发电项目不仅增加了财政收入，同时也为村里的群众带来了可观的收入。仅赵寨村，王锋伟每年就要投入屋顶租赁费和设备维护费200多万元。赵寨村寨西行政村党支部书记任延昌说
项目，培育新产业。壮大太阳能电池组件制造产业，提升大型光伏电站设备自给率，推进光伏全产业链建设，到2020年，太阳能电池组件产能达到1000兆瓦。支持发电企业与风电设备制造企业合作，提高风电设备制造企业
工业园区基础设施建设，提高产业发展承载力。加强考核引导和约束，建立以单位土地面积投资、税收贡献及创新驱动、绿色发展等为主要内容的工业园区高质量发展考核评价指标体系。优化工业园区管委会机构设置，强化经济管理和
中央财政补贴，不属于增值税应税收入，不征收增值税。 问题二 国补的对象是谁? 光伏电站的小伙伴们会脱口而出：国补对象当然是光伏电站，否则我们费那么大劲去申报干什么? 然而结论是：国补对象是电网
