光伏电站指标分配
报告要点
行业观点
➣ 光伏发电跑步迈向平价上网时代，低投入、高产出、易扩张的组件封装环节高效技术有望快速普及，其中双面双玻组件表现将最为突出。
中国光伏531新政后国家指标缩减、补贴
投资收缩导致技术进步放缓风险。
1高效组件技术加速平价上网进程
新政后光伏平价诉求强烈，高效组件技术将迎来快速普及
531新政后，光伏建设指标受严控
开工建设。 广东省 《组织申报2017年光伏电站新增建设规模的通知》，要求2017年500MW新增建设规模全部用于光伏扶贫，其中村级电站每户对应5-7千瓦、集中式电站每户对应25-30千瓦。指标分配将
光伏投资限速： 将存量消纳空间用于光伏扶贫 国际能源网/光伏头条发现，江西省早在2009年就启动了光伏发电应用工作，主要以屋顶光伏电站建设为主，地面光伏电站(如南昌厚田沙漠5兆瓦光伏生态园)、光伏蔬菜
成本，并具备了更大的议价空间新政后，原有的光伏核准输送利益链条被彻底打破。
此前，光伏指标的分配衍生了权力寻租的空间。彼时，都是民企拿项目，央企再从民企的手中购买，一个项目的溢价动辄就上千万元。随着
不少私营老板资金链断裂，很多光伏电站都在转让，我一天至少接触三四个项目。一位光伏产业李姓负责人向经济观察报记者表示，该人士是四川成都一家有着国企背景的新能源企业项目开发部负责人，其表示，自新政实施
利用的土地上建设光伏电站。电站运营可以解决用电问题、增加贫困户的收入，还可助推新能源产业发展，为精准扶贫寻找一个可持续发展的途径。贫困户的收入来源主要是发电补贴、电费节约、售电收入或村集体售电收益分配
、利用村集体土地建设100千瓦-300千瓦的小型电站，产权归村集体所有，收益由村集体和贫困户按比例分配;集中式地面电站扶贫，利用荒山荒坡建设1万千瓦以上的大型地面光伏电站，产权归投资企业所有，之后企业
管理方式，将户用光伏剥离出来，单独分配一定指标呢?
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为何浙江能有度电补贴?地方经济发达程度并不是唯一的考虑因素，当地光伏企业数量及规模、光照资源情况、主管领导的绿色发展理念都会对政策产生影响。地方
标准给予2018年发电量补贴。2017年全省普通地面光伏电站建设计划调整中，光伏小康工程同等条件下予以年度建设规模优先安排。
二、资金筹措。由省电力公司根据全省补贴范围内项目2018年的发电量先行
在条件适宜地区，以贫困村村级光伏电站建设为重点，有序推进光伏扶贫。
为了认真贯彻落实中央精神，国务院扶贫办副主任洪天云日前在全国村级光伏扶贫电站建设管理工作会上表示，光伏扶贫已取得了显著的阶段性成果
成果，确立了以村级光伏电站为主推模式的基本思路，建立和完善了光伏扶贫的顶层设计，建成了一批光伏扶贫电站。光伏扶贫为贫困地区脱贫攻坚培育了新产业，为壮大贫困村集体经济开辟了新路径，为解决贫困群众稳定脱贫
，光伏扶贫收益分配对象是建档立卡贫困村、贫困户。重点用于增加贫困村集体经济收入，向老弱病残贫困人口倾斜，精准识别，动态调整。祝亮说：我们采用建设移交的模式无偿支援右玉建设1.49兆瓦的村级扶贫光伏电站
右玉县政府负责对项目运营全过程进行监管，确保项目正常运行、资金使用及分配规范合理。该县白头里乡野场村党支部书记杨守春说：有了光伏电站，我们的贫困户就能坐地增收，这是国家能源集团精准扶贫开辟的又一条新路子
土地利用总体规划修改条件的，按规定及时审查批复。新增建设用地计划、增减挂钩节余指标调剂计划、工矿废弃地复垦利用计划向贫困地区倾斜。脱贫攻坚期内，国家每年对集中连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县专项安排
一定数量新增建设用地计划。贫困地区建设用地增减挂钩节余指标和工矿废弃地复垦利用节余指标，允许在省域内调剂使用。
光伏扶贫是民生工程，光伏扶贫电站要真正的健康稳定运行，才能持续为贫困户带来收益。怎样
政府向企业发放补贴是我国实现产业政策的重要抓手之一，在扶持和发展我国较为薄弱且具有战略意义的行业上发挥了重要作用。
我国政府究竟向企业投入了多少补贴?补贴分配给了谁?补贴对于行业发展起到了怎样的
。
与此同时，补贴的覆盖范围也在日益扩大，10年上市公司中获得政府补助公司占比约为89%，17年这一比例已升至97%，每年平均增长超过1个百分点。
补贴分给了谁？
我国政府如何分配补贴资金?以
