光伏电站指标分配
化。 某行业分析师 政策变化下行业趋势 1、补贴退坡，光伏行业抢核准、抢并网 按照新的政策安排，参与竞价的普通光伏电站、工商业分布式光伏项目而言，通过竞价在全国范围内参与指标的分配。无补贴、低
这样说的：
然而，无论怎么变，户用市场是一个相对比较明确的市场，且有几点是肯定的：
1)2019年户用市场将采用总规模控制的方式，即装机规模有上限;
2)户用指标将不会分配到各省，而是在全国范围内
先并(并网)先得;只要电网统计数据达到规模上限，当月的月底就是补贴闸门关闭之日;
3)正常发布前的存量项目可以获得2019年的指标。
文件发布前已经并网的项目，即日起自愿到电网公司进行申报，由电网
年核准制转配额制时留下的一批黑户电站。自2015年以来部分省份先建先得、指标分配不明晰及2018年的531政策从不同维度形成了大量的存量光伏电站，据统计，这部分存量电站的规模或将超15GW
部分省份光伏电站市场混乱无序，提前透支指标。另外还有部分省份指标分配不明晰，例如宁夏等，也导致了一部分的存量电站。
据光伏們统计，目前安徽、河南、陕西、辽宁、宁夏、内蒙古等均存在不同数量的存量
;普通光伏电站(地面电站);工商业分布式光伏;领跑者、特高压通道配套等专项项目。
除扶贫、户用和原已批准的特殊项目外，分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标。对于需要国家补贴的光伏发电
问题：
1、若按照政策所说，19年开始排队，假设户用指标早早建设完毕，达到截止点。企业依旧继续建，那么新建这部分是否计入2020年指标?若计入的话，今年户用会大爆发，对于户用规模用完后的这段时间的
年核准制转配额制时留下的一批黑户电站。自2015年以来部分省份先建先得、指标分配不明晰及2018年的531政策从不同维度形成了大量的存量光伏电站，据统计，这部分存量电站的规模或将超15GW。 以上
项目招标由各省组织，由国家能源局统一排序，统筹确定;五是除扶贫、户用和原已批准的特殊项目外，分布式和地面电站全部采用竞价方式获取补贴指标。通俗来讲，就是谁要的补贴少，谁就能优先获得装机容量，直至补贴分配
。
征求意见的亮点包括：财政部定补贴总额量入为出;国家发改委定补贴上限，不得突破;国家能源局定竞争规则，公开公平公正;企业定补贴强度，良币淘汰劣币;市场定建设规模，不再计划指标。
另外，具体办法中还有六个
2019年额度;
⑤分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标;
⑥规模不再分配到各地方，招标由各省组织申报，但由国家统一排序，原则上一年一次;
⑦项目竞价以投产的季度即并网结点
王传福5位光伏行业代表出席，极大地提振了行业信心。随之11月2日，国家能源局召开关于光伏十三五中期规划调整的重要会议，释放出规模扩容、有补贴、户用单独指标等多重利好信号，由此开启了资本市场上光伏概念股的
光伏行业在经历高速增长已经从特许权招标电价、固定上网电价走到了全面竞价的时代。
其实早在2017年国家能源局已经开始鼓励地方政府通过竞价分配普通地面指标，但各地政府普遍希望保护本地标杆电价，因此
带动市场整个结构的调整，无论是各级能源主管单位、电网企业、开发企业、金融机构都将重新适应这种新的发展模式。
过去的指标分配模式，是国家能源局根据限电情况、消纳条件、各省上报的规模等因素给各省下达当年
光伏行业在经历高速增长已经从特许权招标电价、固定上网电价走到了全面竞价的时代。
其实早在2017年国家能源局已经开始鼓励地方政府通过竞价分配普通地面指标，但各地政府普遍希望保护本地标杆电价，因此
带动市场整个结构的调整，无论是各级能源主管单位、电网企业、开发企业、金融机构都将重新适应这种新的发展模式。
过去的指标分配模式，是国家能源局根据限电情况、消纳条件、各省上报的规模等因素给各省下达当年
2019年市场的有序发展，也成为主管部门研究的重点。
错误信息2：先建先得不能参加全国竞价
更正：先建先得的黑户光伏电站能否参与2019年的补贴竞争申报，同样未完全确定。首先，这部分项目的体量偏大
再组织领跑者基地的实施。
更正：光伏领跑基地在过去三年多的时间里，极大地推动了中国光伏产业的升级、进步，并进一步推动了度电成本的降低。目前看，在全国补贴规模竞价分配的管理模式下，应用领跑者基地已经完成
